建立节约型政府的意义及途径(构建节约型机关)

建设节约型政府是建设节约型社会的首要内容，然而，在现实生活中，一些政府部门的节能现状和节约意识实在堪忧。外面太阳红彤彤，办公室里灯光亮堂堂，水管长流无人管，咫尺之远公车代步，电脑笔记本越配越多，办公效率越来越低，纸张浪费越来越高等。随手关灯，纸张正反面书写等这些良好习惯在机关里已经罕见，节约意识、节约习惯已经荡然无存。培养机关人员的节约习惯和意识已经迫在眉睫。

　　政府部门的公务员因为用的都是国家的财产，政府官员选拔任命及政绩考核制度的缺陷，使浪费资源与自己的利益没有关系甚至对自己有利，同时又没有社会监督机制对其行为进行限制，长期以来，形成了政府部门公务员的浪费习惯。因此，建设节约型社会首先要强化政府部门公务员的节约意识，认真对待节能问题，树立“浪费就是腐败”的节约观，各级政府和所有公务员都要从小事做起，厉行节约，反对浪费。构建“节约型政府”，搞好政府机构的节能，不仅可以有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出，而且还能发挥政府的示范作用，带领全社会做好资源节约工作。为督促政府人员的节约行为，应采取以下措施：

　　对政府官员的选拔任命及政绩考核制度进行改革，把资源节约列入干部考核机制中。长期以来，我国政府官员的任免和政绩考核不是靠百姓的评价，而是上级领导的决定，这就使很多官员为了讨好上级领导，把公用财产私用，导致了腐败现象的滋生，同时官员为了显示自己的政绩，大搞“面子工程”、“形象工程”，对国家财产带来无谓的损失，严重损害了人民群众的利益。因此，建设节约型政府，首先应从根源上改变这种不正确的官员选拔和政绩考核制度，把节约作为干部考核的一项硬性任务，从而在根源上制止浪费行为的产生。

　　对政府节能采购进行强制性规范，同时规定要尽量明确细化，使政府采购机构在具体操作中有据可依。采取各种方式加大宣传力度，努力在广大政府采购当事人中形成广泛共识，尤其要消除广大采购人的模糊认识，尽快统一思想，使采购人能够自觉地响应节能产品政府采购工作。采取先试点再逐步铺开的方法，积极稳妥地推进节能产品政府采购工作。政府采购应该把优先购买节能环保产品作为首要任务，各地政府采购监管和操作机构应该以实际行动来推行政府节能采购。

　　健全社会长效监督机制。政府应进一步提高公共资金使用的决策和管理水平，加快财政资金支付的科学化、规范化，加强对财政资金使用的监督，逐步向纳税人公开财政资金使用的信息，接受相应部门的监督。必须强化人大对于一切公共部门的监督和制约，首先是财政上的监督和制约，公共部门存在的必要性和合理性、公共部门的职能范围、公共部门的定价、公共支出的效益分析，这些都应该列入人大的职权范畴。对于政府部门的浪费行为可通过网络、电话举报等各种途径，接受社会各界人士的监督，政府部门应根据反馈信息及时完善相关制度，逐步改正政府公务员的浪费行为。要将监督检查工作落到实处，任何一项政策如果缺乏监督，那么在实施上难免大打折扣，因此新出台的强制性规范应该指定专门的部门，比如政府采购管理部门通过监管来推动节能产品的采购。

　　制定建立节约型政府的相关法规和奖惩制度，严格实行责任追究。对于政府行政，我国的法律还不完善，这就使得很多浪费、腐败现象频频出现，禁而不止。因此，对政府行为应该有法律对其进行约束，政府内部也应明确责任，制定奖惩制度，以调动政府人员节约的积极性，有奖有罚，也使得制度人性化。对违反规定的相关责任人应进行严厉处罚，以显示政府节约的决心，也有利于增强政府的公信力。

　　构建节约型政府，在利用自己的经验积累的同时，也应向其他国家学习，以减少政府的资源浪费，为建设节约型社会起到示范作用，从而加快建设节约型社会的步伐。

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