中国银行业监督管理委员会职能(中国银行业监督管理局委员会文件)

中国银行业监督管理委员会系统概述

一、中国银行业监督管理委员会简介

中国银行业监督管理委员会(简称中国银监会)为国务院直属正部级事业单位，根据授权，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，全系统参照公务员法管理。于全国31个省(直辖市、自治区)和5个计划单列市(大连、宁波、厦门、青岛、深圳)设立了36家银监局，于306个地(市)设立了银监分局，于1730个县(市)设立了监管办事处。银监会成立时间在2003年，中国银行业监督管理委员会自2003年4月28日起正式履行职责。

对银行业进行审慎的监督和管理，是世界各国通行的做法。首先，由于银行业是一个高度依赖负债经营的行业，其经营中潜伏着较大的不确定性和风险;其次，银行业经营具有较强的外部性，一家银行的经营成果不仅与银行的股东和从业人员有关，还常常涉及社会公众;最后，由于可以吸收存款并发放贷款，具有货币派生功能，对国民经济稳定有重要的作用，是一个具有天然的脆弱性并对民生产生重大影响的行业，是政府重点监管的行业。(备注：银监会成立的必要性，可用于帮助考生作答职位理解类的题目或者金融监管专业方面的题目。)

(一)监管目标

通过审慎有效的监管，保护广大存款人和消费者的利益;通过审慎有效的监管，增进市场信心;通过宣传教育工作和相关信息披露，增进公众对现代金融的了解;努力减少金融犯罪。

(二)监管理念

1、“管风险”，即坚持以风险为核心的监管内容，通过对银行业金融机构的现场检查和非现场监管，对风险进行跟踪监控，对风险早发现、早预警、早控制、早处置;

2、“管法人”，即坚持法人监管，重视对每个银行业金融机构总体金融风险的把握、防范和化解，并通过法人实施对整个系统的风险控制;

3、“管内控”，即坚持促进银行内控机制的形成和内控效率的提高，注重构建风险的内部防线;

4、“提高透明度”，即加强信息披露和透明度建设，通过加强银行业金融机构和监管机构的信息披露，提高银行业金融机构经营和监管工作的透明度。

(三)监管对象

银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。”国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。国有及国有控股的大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行。中小商业银行包括股份制商业银行和城市商业银行两大类。农村金融机构包括农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社。中国邮政储蓄银行，外资银行。

由银监会负责监管的非银行金融机构包括金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司。

(四)监管经验

必须坚持法人监管，重视对每个金融机构总体风险的把握、防范和化解;必须坚持以风险为主的监管内容，努力提高金融监管的水平,改进监管的方法和手段;必须注意促进金融机构风险内控机制形成和内控效果的不断提高;必须按照国际准则和要求，逐步提高监管的透明度。

(备注：以上内容可作为答题素材,考生在阅读后可自行归纳概括,用于回答自我介绍、为何报考银监会等人岗匹配的题目，也可用于回答谈谈银行监管的重要性和意义等专业性较强的题目，甚至是一些英语试题，比如How do you think about CBRC?)

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