关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见(基层综合性文化服务中心应发挥)

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【背景链接】

2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，提出到2020年，全国范围的乡镇(街道)和村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍。

【标准表述】

随着人们物质文化生活的逐步提高，精神追求成了不可缺少的部分，公共文化服务也成了近几年的大热话题。如今，越来越多的博物馆、图书馆、文化馆等公共文化服务项目建成，并对大众开放，但依然存在着僧多粥少的局面。在大城市中，由于商业的娱乐场所很多且更加能吸引住大众的口味，使得不少公共文化设施、公共文化活动等的利用率和参与度比较低。而在农村和一些贫困地区，基础设施都还亟需提高，基础文化的投入相对更少。

推进基层综合性文化服务中心建设，有利于完善基层公共文化设施网络，补齐短板，打通公共文化服务的“最后一公里”;

有利于增加基层公共文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活，充分发挥文化凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用;有利于统筹利用资源，促进共建共享，提升基层公共文化服务效能。

【具体措施】

首先，明确责任主体，破解基层文化设施建设难题。要因地制宜，科学合理布局，同时，可以根据实际情况采取盘活存量、调整置换、集中利用等多种方式按标准建设基层综合性文化服务中心。

其次，充分整合资源，破解基层资源分散、公共文化产品供给不足难题。要整合各级各类面向基层的公共文化资源，推动分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源通过中心进行整合，实现人、财、物统筹使用。

最后，创新运行管理机制，破解基层文化设施服务效能低下难题。要建立健全管理制度，形成长效机制，实现设施良性运转、长期使用和可持续发展。

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