和平与发展问题(和平与发展面临的难题与挑战)

现象：

　　（一）当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。

　　（二）金秋十月，收获季节。展现在人们面前的，是一幅喜人的画卷：一条天路通向世界屋脊，万里气龙直达沿海，大地处处龙腾虎跃。养老金连续上调，秋粮迎来丰收年景，亿万百姓奔向更加富裕的全面小康。

　　发展的成果如此丰硕，不禁让人心潮澎湃。

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

　　参加十七大的代表们纷纷表示，过去五年辉煌成就的取得，关键就在于我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习十七大报告，更坚定了我们走科学发展道路的决心和信心。

　　一个民族兴旺腾飞，离不开思想的升华；一个国家发展壮大，离不开理论的成熟。转入科学发展的轨道，中国发展的航向愈加明确，前行的步伐愈加稳健。

　　分析：

　　（一）原因：改革开放以来，党中央、国务院坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的难题，实施了多项重大战略决策，开创了经济发展的最好时期——国民经济持续快速增长，经济实力不断增强，人民生活不断改善。

　　但在加快推进社会主义现代化建设的进程中，经济发展长期积累的一些矛盾也开始凸显。经济发展越来越受到资源环境的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会事业发展滞后的制约。

　　重要的战略机遇期，我们耽误不得，也失误不起。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　如同跨越雄关，如同长河入海。代表们一致认为，科学发展观的提出给经济社会发展带来了深刻变化，中国进入一个崭新的发展阶段。

　　我们追求发展，更追求全面的发展。让轻的重起来、冷的热起来，经济发展中的薄弱环节得到加强。代表们印象最深的是2004年以来连续4个关注“三农”的中央一号文件：延续两千多年的农业税被免除，财政支农力度持续加大，社会主义新农村建设全面展开，建设现代农业速度明显加快。好政策如同和煦的春风，催生了大地的活力。粮食生产连续三年保持增长，农民收入如芝麻开花般节节升高。统计数据显示，2004年、2005年、2006年，我国农民人均纯收入分别比上年增长6．8%、6．2%和7．4%，增幅连续3年超过6%，是1985年以来的首次。

　　（二）对策：中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。

我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。

　　中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。我们将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益。我们支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。

中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

　　我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益。我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作，加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。

　　论说文

　　又好又快：发展质量在提升

　　新思路，新探索，新步伐。深入贯彻落实科学发展观，我国积极转变经济发展方式，不断提升发展的质量。

　　“又快又好”，曾是我们多年追求的目标。而今，我们不再单纯求“快”，而是强调“又好又快。”

　　国民经济“十一五”规划首次出现的8个约束性指标，格外引人注目。这8个指标，不仅包括“十五”未实现的能源和环保指标，还覆盖了人口控制、养老保险、农村医疗等民生社会领域，个个都是硬碰硬的问题。以往最被看重的经济增长等则列入预期指标。

　　约束性指标的出现，给发展的质量和方式做出了硬性的规定，也使各级政府树立新的政绩观有了具体内容，贯彻落实科学发展观有了新“抓手”。它折射出我们党求真务实的精神，更折射出中国从“又快又好”向“又好又快”转变的决心和信心。

　　把快置于好前，往往是“求快”的一手比较硬，“求好”的一手比较软，与之伴随的必然是一种粗放型的增长方式——增长的速度可能很快，但增长的质量不高，付出的代价偏大。“现在‘好’在‘快’前，就是要让‘快’服从于‘好’，坚持‘好’中求‘快’，更加注重经济发展的质量。这是科学发展观的题中应有之义。”十七大代表、国家发改委主任马凯这样说。全国各地积极调整经济结构，发展集约型经济，推进新型工业化，国民经济的列车行驶得更加平稳。

　　新的速度观在形成。“增长只是发展的一方面。西部还不富，还要保持较快的增长速度，但这个快是协调发展的快，是服从于好的快。”陕西省明确了这样的发展思路。陕北发现了大型的油气田、煤田，但陕西人目标清晰：不单纯地卖资源，而是要走“转化”路，把资源、能源转化成电，转化成精细化工产品，追求长远、可持续的发展。

　　结构调整的步伐在加快。“发展需要资金。从前我们是挖到篮子里的就是菜。现在我们认识到，不能盲目引资，只求速度不求质量，而是要冷静选资。”十七大代表、呼和浩特市委书记韩志然说。变“引”为“选”，一字之差，呼和浩特调整结构迈出新步伐。从2004年起，当地清理了多个高耗能、高污染的项目。该降温的降温，该升温的还要升温，生物制药、奶业成为经济的新亮点。

　　自主创新成为时代的最强音。我国首架具有自主知识产权的支线客机ARJ21将于今年底下线，它凝聚了几代航空人的心血。“干航空的哪个不想造自己的民用飞机？”十七大代表、中国航空工业第一集团公司总经理林左鸣感慨颇多。过去，我国曾希望通过国际合作的途径，发展自己的民机产业，但无果而终。“我们必须走自主创新之路，打造自己的民用飞机。”建设创新型国家的号角响彻华夏，汇成科学发展的动人乐章。

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