网约车申论范文(网约车的合法化问题)

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2016年事业单位考试正在各地如火如荼地进行，作为考试难点之一的申论，给很多考生带来极大的压力，如何取得申论考试的胜利，成为考生关注的焦点之一，为帮助考生做好备考工作，中公教育研究与辅导专家特提供申论热点问题——网络约车合法化，中公教育研究与辅导专家供广大考生参考。

2016年7月28日，交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，新规明确给予了网约车合法身份，将这类车辆登记为“预约出租客运”。同时，新规明确了符合条件的私家车可以转化为网约车运营，兼职的司机也可以是“自由身”，不会影响原本职业。这次网约车新规总算是千呼万唤始出来，长靴落地，各种讨论还在此起彼伏。8月1日滴滴和优步中国达成战略合作的消息，迅速夺了头条。一时间，有关网络约车的话题满天飞。

随着互联网的发展，优步、滴滴专车、易到用车、一号专车、神州专车、AA租车、百度用车等网络约车软件相继席卷全国各大城市。网络约车一定程度上便利了人们出行，顺应了时代的发展，但作为一种在中国市场上的新生事物，因相关政策法规不完善，相关部门缺乏有效管控手段等，网络约车基本处在管理盲区，通过名目繁多的方式相互“杀价”，在抢占地盘的同时，严重扰乱了出租车运输市场，也带来诸多安全隐患。

此次网络约车合法化，使网络约车原来不黑不白的尴尬身份现在明朗化，表明中国在立法层面能够打开大门、吸纳社会意见，打破传统业态的利益格局，顺应互联网时代的发展。此举不仅便利了政府今后对网络约车的监管，更重要的是，使其与巡游出租车形成差异化竞争，加快步入发展的轨道，逐渐打开一个潜力巨大的出行市场，新政的出台对于城市的管理部门、网约车企业以及乘客来说都是一件好事，它不仅帮助网约车摆脱了尴尬的身份，也规范了它们的从业行为，保障了它们的运营安全，同时也很好的保证了我们乘客的合法权益。所以这个新政的出台，不仅反映出我们国家政府对新兴事物的认可与鼓励，也顺应了我们社会各方的期待。

但是，囿于交通运输管理部门作为传统出租车的主管部门的惯性和权限所限，网约车新规仍然无法摆脱出租车管理的框架、模式和方法。所以，网约车新规的通过的确实现了网约车与传统出租车公平竞争，但是方法却是将传统出租车的各项行政许可也施加于网约车。而网约车仅仅依靠几项行政许可却是远远不够的，行政许可作为监管手段有一定局限性。

中公教育研究与辅导专家认为，网络约车合法化只是网络约车行业规范化的第一步，我们还有很长的路要走。首先，网约车平台公司通过随机抽取样本、对乘客评价进行分析等方式，对司机的安全驾驶采用更多的管理措施，对司机建立更为科学、可行的评价标准。通过不断发展的技术手段对驾驶员的驾驶习惯和行为进行动态监管，对驾驶习惯不好乃至有危险驾驶行为的司机予以惩戒和淘汰。其次，政府应该在审批之外履行更多的监管职责，主管部门可以随时对网约车平台的数据库进行抽查，来监督对司机的资质审查。对网约车的审批制度进行简政放权，并与时俱进地改革。最后，建立多元竞争体系，特别是对出租车业进行改革，使出租车业够与网络约车公平竞争，避免网络约车的垄断。使其形成多层次、全方位的竞争格局，形成符合市场规律的价格机制。

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