产业结构调整三篇大文章(产业结构的调整与升级)

关于产业结构的调整，这个话题是很大的一个话题，请同学们记忆并充分理解以下核心观点，以此作为公共管理领域的素材：

（1）必须以市场需求为导向，以市场竞争为动力来调整和优化产业结构。相应地，产业政策，也要由倾斜式地开发产业供给能力，转向开拓市场，创造和培育需求，通过市场引导产业的调整和优化。5

（2）由于我国各地经济发展的水平不同，所面临的矛盾和问题不同。因此，各地区在产业结构调整中，重点和任务也会存在不同的差别。需要从各地的实际出发，深入研究本地区的问题，充分考虑本地区的需要和可能，确定本地区调整的规划和方案。无论是产业的调整，技术的选择，还是企业的改组，都不能搞一刀切，搞一哄而起。

（3）产业结构的调整和优化，必然带来大量职工岗位的调整，人员的流动和职工下岗再就业是难以避免的，是结构调整中必然遇到的问题。因此，加快养老、失业、医疗保险和社会救济等制度的建设和完善，为在结构调整中流动和下岗职工提供最基本的社会保障，是顺利地推进经济结构调整和优化的重要措施。

（4）目前的产业结构调整，正面临世界科学技术加快发展的时机。对改变产业和经济的面貌将产生带根本性的影响。我们需要不失时机地跟踪和了解这些技术发展趋势。根据实际需求，适时引进和开发这些技术。

（5）要根据不同行业的特点，形成合理的企业组织结构。需要集中经营的，要按规模经济的要求，调整企业组织结构，实行规模经营。需要专业化分工的，要按专业化的要求，促进企业组织结构的合理化。

新闻链接：

国资委主任李荣融：2009所评中国企业500强实际上是500大

●2009中国企业500强营业收入总额26.0万亿元,比上年提高了19.7%,且收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强

●今天评的500强,实际上还是500大。大而不强,迟早要垮,而且垮的影响也许会更大

2009中国企业500强名单及分析报告5日公布。此次500强入围门槛从上年的93.1亿元上升为105.4亿元,首次突破百亿元大关,而且,中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升,收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强。

“今天评的500强,实际上还是500大”

“客观地说,今天评的500强,实际上还是500大,企业不仅要做大,更要做强。强而不大,没有足够的影响力,但不至于垮;大而不强,迟早要垮,而且垮的影响也许会更大。”国资委主任李荣融给5日到会的中国500强企业代表泼了一盆冷水。

目前我国多数大企业缺乏核心竞争力,企业风险控制能力还比较低,属于典型的速度经济型企业。在去年国际金融危机冲击下,我国部分行业出现了“全行业亏损”的局面,例如民航业有6家企业进入500强,却仅有两家企业盈利,行业亏损达145亿元;电力企业有10家企业入围,但是前五大发电企业全部亏损,行业亏损额达到240亿元。

500强名单也反映出我国经济在高速发展的过程中又回到了重化工业的轨道上,结构调整的任务还很艰巨。2009中国企业500强共分布在75个行业中,但是无论从企业数量,还是营业收入来分析,黑色冶金及压延加工业等传统行业占较大比重,显示出明显的“重化工”特征。

此外,调查显示,中国500强企业中只有220家涉及海外业务,国际化程度在30%以下的企业占86%。这说明,面对高成本时代,中国企业经营能力依然比较弱,大多数企业尚未走出国门,尚未在全球范围内实施资源配置,依然以低成本优势处于全球产业链的低端。

“我们具有特殊核心竞争力的企业还是很少,特别是有自身产品优势、品牌优势、技术优势的企业更少!”作为500强企业的掌门人,中国建设银行股份有限公司董事长郭树清深有体会。“如果创新能力不强,发展的后劲就不会强。建设世界一流的企业,我们还面临很艰巨的任务。”

向高端领域进军,占领新兴市场

“现在我们在世界舞台的聚光灯下,必须要用世界标准要求自己,用最负责的态度接受最苛刻的客户考验,” 西子联合控股有限公司董事长王水福说,“金融危机可能一两年就会过去,但我们产能过剩的局面恐怕三五年都不会结束。企业必须向高端领域进军,依靠品质而不是价格取胜。”

目前我国经济仍处在企稳回升的关键时期,如何彻底摆脱国际金融危机对企业发展的影响？如何在此次危机中,成功“抄底”实现企业国际化战略？作为大企业的代表,500强企业在高速发展的同时,也同样面临结构调整、产业升级与风险控制等诸多挑战。

“我们的大企业要进一步走出去,利用世界市场发展自己,还有很多东西要积累。”中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹说,“人才是一切事业成功的根本。无论是科技创新,还是经营管理,都离不开人力资源,有了人才,我们才有走出去与国际巨头竞争的底气和能量。”

实际上,已经开始实施转型升级的大企业并不在少数。中粮集团打造从粮食种植、贸易、物流到加工销售的全产业链系统,用产业化、市场化的方式促进行业整合就比较成功。上海宝钢着力发展与上下游企业的战略联盟,通过伙伴关系打造有竞争力的产业链也被企业界称道。

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