关于统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知(湖南数据统计局官网)

【热点概述】

衡山县是湖南省一个只有40多万人口的小县，经济基础比较薄弱。统计局在2014年查实，衡山县在数据统计和“三经普”中，虚报数字的问题非常突出。抽查的39家“联网直报单位”，2013年工业总产值上报数合计44亿元，而检查数合计只有5.8亿元。抽查的51家“非联网直报单位”，2013年主营业务收入上报数合计7.8亿元，检查数合计只有1.1亿元。根据统计法等相关法规，任何单位和个人不得干预统计数据上报，这些造假行为被发现后已在2015年全国经济普查中予以修正。

【中公教育点评】

“数字腐败”顾名思义，是指某些党员干部在数据统计上弄虚作假的行为，主要指经济方面的数据统计。客观、真实的统计数据是各级政府分析社会经济活动的“温度计”，也是制定宏观政策、推进重大改革的根本依据，如果这个“温度计”失准，就会导致政府决策失误、管理无序，进而影响民众对政府的信任，也会对的经济发展带来严重危害。

党员干部之所以热衷数字，与干部政绩考核体系不无关系。目前，我国官员政绩考核评价体制过于依赖统计数据，在官员升迁任免上往往以数字论英雄，在这种“数字出官”的规则制定下，一些干部难免热衷于数字造假。

同时，党员干部敢吹“数字牛皮”，与当前统计造假违法成本低、惩治乏力也有很大关系。统计法中虽明确了伪造、篡改统计资料要依法予以处分，然而从近些年官方通报和媒体曝光的数字造假事件来看，鲜有干部因此被追查问责，即便被处罚，也多是违纪违规层面的处罚，惩处力度不够，难以发挥惩戒、震慑作用，这也在一定程度上纵容了干部吹“数字牛皮”。

另外，统计部门自身的管理也存在一定问题。目前，统计部门是垂直管理模式，各级统计部门即受上级统计部门管理，又受同级政府管辖，其经费和人事任免权属于地方政府。这种管理模式下，统计部门的执法行为就会受到地方政府的制约，缺乏独立性，最终沦为地方政府数字造假的“帮凶”。

因此，要想严打“数字腐败”，制伏“数字老虎”，首先必须尽快改进官员政绩的考核机制。变单一、局限的“数字考核”为科学、民主的“民意考核”、“选票考核制”，淡化GDP在地方考核中的分量，实现官员考核的多元化。其次，要完善统计法相关细则，对“弄虚作假”等统计腐败的行为加大惩处力度，形成打假的高压态势，让干部不敢吹“数字牛皮”。再次，改进统计部门管理体制，将统计部门从地方行政系统中剥离出来，增强统计部门执法的独立性。

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