摘帽不摘政策四个(“摘帽”政策指)

加速摘帽才能根治协会“四风”

部分行业协会学会“四风”问题易发多发，表面来看是监督管理不力，实质上还在于长期充当“二政府”角色

公款吃喝、公款旅游、违规兼职取酬、滥发津补贴、行业会议泛滥、官味十足……近日，有媒体调查显示，部分协会学会商会“四风”蔓延，不收敛不收手态势未得到遏制。如何防止行业协会学会成为“四风温床”乃至“反腐洼地”，成为大众关注的焦点。

行业协会学会“四风”问题易发多发，监督管理不力是重要原因。从内部监督看，有的行业协会学会制度不健全，会员大会和理事会没有发挥民主决策作用，在一些重大事项、大额资金使用等方面存在个人说了算的现象；有的财务管理混乱，存在账外设账、公款私存、虚报冒领等问题，甚至被搞成本部门的小金库。从外部监督看，上级单位的监督主要是通过年检进行程序性监督，而年检本身也主要是审查被检单位的上报材料，很难算是有实质意义的监督检查。

部分行业协会学会沾染“四风”问题，实质上源于它们长期充当“二政府”角色。这些协会学会政会不分、管办一体，与行政部门职权交织不清、利益关联千丝万缕，民间形象地称之为“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。中央巡视组发现，有的协会学会充当“红顶中介”，迂回型权钱交易等权力寻租问题突出；有的部委利用主管社会组织的权力为干部谋职牟利。正因为特殊的行政关系，主管部门常常对协会学会种种乱象的监管问责慢半拍、软三分。

如此看来，破解协会学会暴露的“四风”问题，除了加强监管、高压严治，加快去行政化改革尤为关键。当前，仍有不少行业协会学会只是政府部门的门面和附属物。对此，一些企业负责人直截了当地指出，协会学会管得多而服务少，“管”又限于人力、能力等因素而止于发文、开会等方式；作风建设不给力，“不听话就卡你”“不买账就刁难你”。只有加快去行政化，褪去“红顶”光环，协会学会才能避免成为“捞钱协会”“发证协会”；理清与政府部门的边界，才能把那些“政府想干不能干，企业想干干不了”的事情做到位，更好激发服务活力和潜力。

应该说，国家近年来推动协会学会去行政化改革的力度不断加大。从2015年中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，到全国性行业协会商会负责人任职管理办法试行，再到2016年《行业协会商会综合监管办法（试行）》发布……协会等“脱钩”改革步步为营，开启试点，负责人“脱帽”，公务员禁止兼任，监管跟上不“脱管”，不断淡化行政色彩，逐步向专业性社会组织回归。然而也要看到，一些行政部门推进改革力度不够，协会学会职能剥离过缓、过迟，阻碍了“四风”问题的有效解决。

协会学会去行政化改革不可能一蹴而就。脱钩最大的阻力，在于人员臃肿、尾大不掉，如何消化有级别的负责人是个难题。然而，改革若是瞻前顾后、畏葸不前，很可能就会前功尽弃。这场革命，既需要改革者壮士断腕的勇气，也需要被改革者舍小顾大的配合。摒弃单位和个体的小利益，服从全面深化改革的大逻辑，协会学会才能赢得社会和企业的尊重，为推动国家治理体系和治理能力现代化助力。

  相关文章:

   公务员考试行测中的常识判断是考查考生平时知识积累的重要部分，这部分知识范围广泛包罗万象，要求上知天文下晓地理，考生不仅平时要多观察多积累，更要注意总结才能便于记忆。本文给大家带来“古人对酒的30种称呼”，一起来涨知识吧，建议收藏！1、杜康：“何以解忧，唯有杜康。”（曹操《短歌行》）相传酒是夏朝杜康（即少康）发明的，故以酿酒的祖师爷杜康之名作酒的代称。2、般若汤：“曲肱但作吉祥卧，浇舌惟无般若汤

   一、疥疮的概述疥疮是一种由疥虫所引起的慢性接触性传染性皮肤病。其特征为手腕、指缝、下腹等处皮肤发生水疱及隧道，夜晚瘙痒剧烈。二、疥疮的病因多因机体蕴毒，日久生虫，兼受风湿蕴结，虫毒湿热相搏，结聚肌肤所致;或因与病人同卧、相互握手直接传染;或使用过患者用过而未经消毒的衣裤、被席、用具等间接传染。三、疥疮的症状本病多

   2014年国家公务员考试在即，考生辅导须循序渐进，制定有效的复习备考计划，再结合2014年国家公务员考试备考教材进行复习时还需定期在新私学智能培训系统进行学习成果的测试，哪里不会补哪里，帮助考生快速提高考试分数。下面国家公务员考试网将提供系列法律知识题供考生进行练习

   当前很多考生的目标是07年国考，我就考生在复习过程中遇到的一些问题，谈谈自己的看法。有考生问我，国考和地方性考试的主要区别在哪儿？除了在招考对象上有差别以外，在考试科目和考试时间上也有差别，中央的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科目笔试按A、B类职位分别进行。A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》；B类职位笔试公共科目为《行政职业能力

   党的十八大以来，习近平总书记就新的历史条件下如何坚持好党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，发表了一系列重要论述，科学总结了我们党贯彻群众路线的历史经验，极大丰富了马克思主义群众观点和党的群众路线的理论内涵，有力推动了贯彻群众路线的生动实践，充分体现了人民是真正英雄的历史观、以人为本以