治霾问题是个棘手难题(政府治理雾霾)

11月1日至3日，演员孙艺洲微博接连发文称哈尔滨市空气质量较差，并将矛头直指秸秆焚烧现象，引发公众关注，演员佟大为也通过认证微博呼吁哈市治理秸秆焚烧问题。针对上述争议，哈尔滨市环保局通过其官方微博致谢孙艺洲等明星，并称公众的关注激励哈市环保人改善空气质量，并呼吁当地市民“别掉链子”，一起驱散雾霾。（澎湃新闻网11月6日）

面对明星艺人对当地空气质量的“抱怨”，哈市环保局在正面回应之余，还呼吁当地市民“别掉链子”，这其实有着明确的指向性。因为部分当地网友曾怒怼指出哈市空气质量差的孙艺洲等人：“不喜欢就滚。”

不少地方的环境问题，恰因为未获得足够的公共关注而难以得到解决。作为公众人物的艺人对空气问题发声，其实就是一种难得的公共注意力的聚焦，也是对地方环保部门的督促，不想却触动了部分人的“玻璃心”，有些出人意料。在不少类似问题上，部分人乃至部分公共部门似乎都容易陷入同样一种逻辑：“自己可以骂但绝不允许别人骂。”这看似是维护一种狭隘的“自尊心”，其实质却是“不是想着去解决问题，而是‘解决’指出问题的人”。这种心态和认知，对于解决环保问题，乃至所有的公共问题，都是不利的。在这个意义上，哈尔滨市环保部门提醒市民“别掉链子”所展露出的清醒意识，值得肯定。

不过，雾霾治理作为一个事关所有人的系统工程，仅仅是市民个体层面的“别掉链子”还远远不够。在这起事件中，无论当地环保部门的回应姿态多么“正确”，都不能改变当地雾霾污染严重这个根本事实。如孙艺洲在11月1日发布的空气质量信息截图就显示，哈尔滨当日的PM2.5值达到437，已属于严重污染级别。那么，在艺人发声之前，当地相关部门是否采取了应有的预警和干预措施？

事实上，哈尔滨的雾霾状况已经不是第一次引发全国性关注。差不多去年的同一时间，环保部就东北、华东地区大范围的污染天气召开会商会议认定，彼时的大范围污染始于当年11月3日~4日哈尔滨、绥化和大庆一带，当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放是导致区域性大范围重污染的“元凶”。然而，督察组现场检查发现，大庆市重度和严重污染持续37个小时，理应启动红色预警，但大庆市仅预测到一天重污染，实际只启动了橙色预警。哈尔滨严重污染持续26个小时，也仅启动了蓝色预警。今年是否存在预警滞后或不足的现象，依然值得追问。

还需要注意的一个问题是，部分当地网友对于艺人的“爆料”存在争议，不仅责怪他们指出了问题，还对秸秆燃烧是否真的是雾霾天气主因存疑。对此，哈市环保局的回应中，给出了“秸秆焚烧是哈尔滨秋冬之交雾霾的主因”这一说法。但既然雾霾的主要成因早就明确，为何未能及早干预，非得等到艺人指出？也就在近日，黑龙江省秸秆禁烧工作联席会议办公室下发《关于进一步做好秸秆禁烧工作的紧急通知》，提出要加大秸秆禁烧督察力度，同时各地在加强秸秆禁烧工作的同时，要全面落实秸秆综合利用扶持政策，进一步加大秸秆综合利用，从根本上解决秸秆焚烧问题。

虽说受制于客观原因，当地的秸秆禁烧很难一蹴而就，但从现实来看，重度雾霾天气再次“准时”到来，至少说明秸秆禁烧治理以及秸秆综合利用配套举措，还有待继续强化。

或是对于去年环保部“痛批”预警不力的某种回应，近日，哈尔滨、大庆、绥化三城市副市长签订《大气污染联防联控合作框架协议》，达成建立环境信息互通共享机制、区域重污染天气预警会商协调联动机制、共同推进秸秆综合利用和禁烧、开展三城市联动执法共四个合作框架协议。这种行动当然是必要的，但大气污染联防联控的成效到底如何，最终还得拿空气质量和高效的预警说话。套用哈市环保局的说法，雾霾治理，每个环节都不能掉链子，政府部门尤其需要做好行动示范。

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