四川省考申论考综合分析吗(2021四川公务员申论热点)

【阅读提示】2009年下半年四川省公务员考试笔试即将举行，华图公务员考试研究中心提供了针对四川省公务员考试的“热点话题及标准表述”资料供考生参考。本篇为综合类热点话题及标准表述。

>> 大学生创业

（一）支持大学生创业更需制度创新

2009年我国有611万毕业大学生面临就业问题。经济学家认为，2009年如果实现8%的经济增长，那么可以创造出900万个工作机会。但应届毕业生就有611万之众，加上存量的毕业生、城镇新生代的劳动力和数以千万计的农民工，这一就业形势十分严峻。温家宝总理前不久说了他最担心的两件事：“其一是农民工返乡问题，其二，大学生就业问题。”面对美国金融危机衍生的对全球经济的影响，我国政府及相关部门积极推出措施，运用职能资源扶持大学生创业就业、与“企业抱团过冬”稳定就业队伍，但是职能性资源毕竟有限。因此，创新制度，是放大“创业带动就业”政策效应的必由之路。

大学生中蕴藏着十分丰富的知识潜能，他们不仅是知识经济发展的主力军，更应该是知识创业的生力军。然而，当前大学生创业热情不高，与创业“门槛高、投入大、风险多”不无关系。某报曾报道，大学生创业成功率全世界20%，在中国成功率为10%。为什么中国成功率与世界相比会低10个百分点？原因是多方面的，如果把聚焦点放在创业的“准入门槛”上，许多已经成功创业者会唏嘘不已，一些有创业欲望的则往往望而生退。由于我国尚处在体制转轨的过程中，市场准入中存在费用过高、环节过多、周期过长等瓶颈，许多“证”挡住了创业的脚步，影响了自主创业的积极性。其实，把矛头指向“准入门槛”的把关者，有失公允，当前政府部门在支持大学生创业就业中尽心尽职，问题是现行法律的滞后或缺陷，成了“共同”难以逾越的“坎”。

国际社会对创业者都有一个资格确认的法律规范，主要分“法人企业”与“非法人企业”两大类。16世纪欧洲率先施行的“法人有限公司”制度的本义，就是用“有限责任”吸引更多创业投资者，并且只承担市场风险或失败带来的“投入性”损失，避免其“倾家荡产”。法人制度让更多的自然人具备了参与市场经营活动的“人格”，并且有了制度保证。

认定“非法人企业”资格，国际社会都很宽松，大多是“零成本、无门槛”准入，且不管是否称“公司”之名，只要你“营业”就按章纳税，资格也在税务部门“备案”中确认，如美国；澳大利亚从1999年起就对“非法人经营组织登记”的法律规定予以废除，规定从第一笔交易赢利后纳税即行。但因为是“无限责任”，你必须对经营后果负“全责”。“非法人企业”的登记也称“营业登记”。“有限责任”与“无限责任”制度给自主创业有了“选择”，特别是对初创业的个人而言，大多会选择“零成本、无门槛、自控风险”的无限责任，实现创业谋生。

“经营行为”必须登记，在我国已成思维定势。事实证明，不加区别的“登记”，不利于社会对创业就业价值追求。当前关注并支持大学生创业就业，首先要创新制度。要有敢为天下先的创新精神，正如上海市委书记俞正声所言：“特别要激发年轻同志的激情和活力，调动积极性大胆创业，不断寻求发展”，因此要从创新“准入门槛”法律制度着手，进一步加快与国际“准入门槛”惯例接轨。其次，要创新管理模式。如对创业者选择“有限责任”和“无限责任”加以分类指导，区别“商业登记”与“营业登记”，宽严有度，执行不同标准，甚至将谋生型的创业式就业下放到社区管理。

其实，我国的准入制度改革已经起步，如2005年2月，国家工商总局发布有关规定，农村流动小商小贩免予工商登记；又如2008年国务院发出专项通知降低创业者市场准入门槛；放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所；各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]下一页

  相关文章:

   公务员考试行测中的常识判断是考查考生平时知识积累的重要部分，这部分知识范围广泛包罗万象，要求上知天文下晓地理，考生不仅平时要多观察多积累，更要注意总结才能便于记忆。本文给大家带来“古人对酒的30种称呼”，一起来涨知识吧，建议收藏！1、杜康：“何以解忧，唯有杜康。”（曹操《短歌行》）相传酒是夏朝杜康（即少康）发明的，故以酿酒的祖师爷杜康之名作酒的代称。2、般若汤：“曲肱但作吉祥卧，浇舌惟无般若汤

   一、疥疮的概述疥疮是一种由疥虫所引起的慢性接触性传染性皮肤病。其特征为手腕、指缝、下腹等处皮肤发生水疱及隧道，夜晚瘙痒剧烈。二、疥疮的病因多因机体蕴毒，日久生虫，兼受风湿蕴结，虫毒湿热相搏，结聚肌肤所致;或因与病人同卧、相互握手直接传染;或使用过患者用过而未经消毒的衣裤、被席、用具等间接传染。三、疥疮的症状本病多

   2014年国家公务员考试在即，考生辅导须循序渐进，制定有效的复习备考计划，再结合2014年国家公务员考试备考教材进行复习时还需定期在新私学智能培训系统进行学习成果的测试，哪里不会补哪里，帮助考生快速提高考试分数。下面国家公务员考试网将提供系列法律知识题供考生进行练习

   当前很多考生的目标是07年国考，我就考生在复习过程中遇到的一些问题，谈谈自己的看法。有考生问我，国考和地方性考试的主要区别在哪儿？除了在招考对象上有差别以外，在考试科目和考试时间上也有差别，中央的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科目笔试按A、B类职位分别进行。A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》；B类职位笔试公共科目为《行政职业能力

   党的十八大以来，习近平总书记就新的历史条件下如何坚持好党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，发表了一系列重要论述，科学总结了我们党贯彻群众路线的历史经验，极大丰富了马克思主义群众观点和党的群众路线的理论内涵，有力推动了贯彻群众路线的生动实践，充分体现了人民是真正英雄的历史观、以人为本以