要准确把握住房的居住属性(住房的居住属性有哪些)

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【材料】

2016年12月中旬，中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，要求回归住房居住属性。2016年12月21日下午，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上进一步指出，“要准确把握住房的居住属性”。2017年，十九大报告称，坚持房子是用来住的、而不是用来炒的定位。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

【解析】

房地产同时具有资本品与消费品的双重属性，而且消费品属性应当远远大于资本品属性。然而，由于缺乏政策的厘清与定位，过去很长一段时间内无论是自然人还是法人，都片面地将住房视作投机炒作与赚钱谋利的工具。房地产商捂盘惜售，借机拉抬出售价格;企业包括一些国有企业不务正业，大量涉足房地产，在推升房价中大发横财;不少个人或投机者借助信贷杠杆结队“扫楼”，囤积居奇并频繁高抛低吸。

整个社会金融资本有相当一部分集结到房地产领域。这不仅导致一二线城市房价轮番暴涨，也使三四线城市陷入库存积压的窘境，还大幅抬高了居民的生活成本，日益增大的财富泡沫加剧了金融风险。正因如此，“房子是用来住的，不是用来炒的”，这一通俗化概括隐含着决策层的诸多良苦用心。

首先，落实人地挂钩的土地政策。

根据人口流动情况分配建设用地指标，房价上涨压力大的城市，要合理增加土地供应，对商品房库存积压严重地区暂停土地供应。要提高住宅用地比例，盘活城市限制和低效用地。

其次，构建房地产调控长效机制。

让房子回归居住属性,加强保障房供给、完善长效机制：宏观上管住货币，微观信贷政策上要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房;完善“四位一体”住房保障体系,新增各类保障性住房。

最后，出台配套的法律法规。

针对炒房人群可出台相关规定约束其行为，例如可对其恶劣行为进行行政处罚等;针对无序拥有多套住房的人群可征收空间浪费之类的税种。

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