申论题目集锦农村改革(农村变化申论)

(一)我国农村改革30年发展的巨大成就

党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，通过30年农村改革发展，我国农村发生了翻天覆地的变化。《决定》用“三个极大”高度概括了农村改革发展的伟大成就，即农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。这主要体现在以下5个方面：

第一，农村改革取得重大突破，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确立了我国农村的基本经营制度；大力发展乡镇企业，鼓励农村个体私营经济发展，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的农村基本经济制度；取消农产品统派购制度，全面放开农产品市场，建立了农产品和生产要素市场体系；实行多予少取放活的方针，取消沿袭数千年的农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了新时期强农惠农的政策体系；逐步改革城乡二元结构体制，扩大公共财政覆盖农村的范围，推进社会主义新农村建设，着手构建统筹城乡发展的制度框架。

第二，农业综合生产能力显著提高，依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。30年来，我国粮食生产先后跃上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、i0000亿斤4个台阶，稳定解决了全国人民的吃饭问题。粮食、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等产量连续多年居世界第一，结束了主要农产品长期短缺的历史，为胜利实现我国现代化建设前两步战略目标作出了巨大贡献。

第三，农村经济全面繁荣，切实巩固了新时期工农联盟。农村经济结构不断优化，农村三次产业构成由1978年的84：14．2：1．8调整为2006年的30．2：54．3：15．5。乡镇企业异军突起，工业增加值占全国工业增加值的半壁江山。2．26亿农村劳动力转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分。农民人均纯收入由1978年的134元增加到2007年的4140元，扣除物价因素，年均实际增长7．1％；农村贫困人口由2．5亿减少到1479万，贫困发生率下降29个百分点。

第四，农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。农村社会主义民主不断扩大，农民民主权利得到有效保障，农村依法治理不断加强，乡镇机构改革不断深化，基层政权建设明显加强。农村社会事业加速发展，2007年，全国1．5亿农村义务教育阶段学生免交学杂费，并免费获得教科书；7．3亿农民参加新型农村合作医疗，覆盖面达到86％；3566万农村困难群众享受最低生活保障。农村文化体育事业日益繁荣，公共文化服务能力不断提高，农民群众精神文化生活状况明显改善。

第五，农村党的建设不断加强，有效夯实了党在农村的执政基础。以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，农村保持共产党员先进性教育活动取得积极成效。村党组织领导的充满活力的村民自治机制逐步建立和完善。党的农村政策深得民心，农村党群干群关系融洽，农村社会保持和谐稳定。

(二)农村改革的必要性与重要性

当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住并用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

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