阶梯价格的评估效果。

【题目】阶梯价格的评估效果。

【参考答案】

　居民阶梯气价究竟能够发挥怎样的效果，有待实践的进一步检验，关键是企业和政府要共同做好居民用气阶梯价格后评估，测算投入与产出，分析阶梯气价对用户用气行为的影响，为后续政策优化调整提供更坚实的支撑。

　　当然，必须承认一个事实，在我国城市燃气现有价格体系下，工商等非居民用户往往用气价格偏高，承担着补贴居民、发电用户的职能。实际上，由于居民用户用气压力最低、单户用气量较小，单户输配成本、单位售气成本和服务成本均较高，故成熟市场的天然气价格体系中，往往居民用户价格最高，其次为小型商业用户，再次为大工业、化工用户等。以欧盟为例，大工业用户通常低于商业用户，民用气价格最高。法国、希腊、意大利居民燃气售价较工业都高出50％以上。英国、美国等国市场的情况也基本类似。我国城市燃气价格体系，是国家对公共产品定位和整体价格体系的问题，制度设计层面的问题无法通过点上的具体措施来根本改变，我们不能想当然地将居民燃气阶梯价格与理顺我国公共产品价格体系划等号。因此，这里讨论居民阶梯气价合适与否，并不是要否定理顺我国公共产品价格体系的必要性和迫切性。恰恰相反，笔者认为，居民天然气价格，最终应该通过理顺公共产品价格体系来予以解决。

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