2016年三农政策(2016年两会热点)

聚焦三农

【报告原文】

1.农业

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

2.农村

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

3.农民

加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全"人地钱"挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

【模拟题展示】

针对新兴的农村电子商务，你有什么看法?

【答案要点】

新兴的农村电子商务是农村经济“嫁接”电子商务的产物，了农村地区在地理区位、市场信息和要素资源等方面的制约，有利于加大农产品流通力度，解决农民“买难卖难”问题，助推农村经济发展，已然成为影响中国农村经济发展的重要方式。

一方面，农村电子商务降低了农业生产风险。农村电子商务的应用，能够让农业生产者准确、实时了解市场动态信息，了解市场需求状况，使农民能够合理组织生产，避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定降低农业生产风险;另一方面，农村电子商务增加了农民收入。农村电子商务了时空的限制，降低了交易信息的不对称程度，使交易主体多元化，拓宽了农产品的销售渠道。销售渠道的多元化，为农产品价格带来了机遇，增加了农民收入。

当然，农村电子商务作为新兴事物，还有很多问题亟待解决。比如农村地区互联网建设、计算机普及水平、物流发展程度都相对落后，此外，农村人口老龄化、空心村化等问题也会制约农村电子商务的发展。对此，我有以下建议：

首先，加强基础设施建设，调拨专项资金加快公路铺设、网络建设，鼓励电商企业在农村开设更多物流网点、售后门店等。

其次，加大宣传和培训力度，引导更多外出打工者看到农村电子商务这一低门槛的致富机会，吸引他们回乡发展农村电子商务;同时在村里建设更多服务中心，让本村村民当店长，让村民认识、了解、信任、接触农村电子商务，利用此契机致富增收。

最后，加强监管，严厉打击不法分子假冒电商行骗、农村电子商务店主刷单等行为，让农村电子商务能够发展得更加长远。

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