监督来自哪些方面(从监督环节看)

【模拟题】

习近平总书记说;要把权力关进制度的笼子里。权力导致腐败，绝对的权利导致绝对的腐败。因此权力必须制约和监督。

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【中公作答指导】

在当今的社会，行政机关的作为或者不作为都关系着群众的贴身利益。对行政权力进行监督，是保障公民权利，制约行政权力的永恒话题，也是现代社会国家的基本常识。我国监督行政权力的方式主要有以下几种;

第一，行政层级监督，也就是上级部门对于下级部门的监督。这也是我国监督体制中最常见最有效的监督形式。这种监督方式来源于《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。作为地方政府构成部分的部门行政机关，既要受到本级人民政府的领导和监督，也要收到上级主管部门的业务指导。层级监督的主要方式包括执法情况统计，规范性文件备案审查，行政执法主体资格审查，受理行政复议等方式。而监督的内容全面而丰富，既包括工作业务的监督，也包括依法行政的监督，也包括人事任免的监督。总之，层级监督是最有效的监督方式之一。

第二，审计监督。审计监督是专门的行政监督。他所依据的是《审计法》。审计的内容主要是财务收支情况。对象包括行政机关，事业单位，国有企业等组织。对于发现违纪违法的情况既可以在自己职权的范围内做出处理和处罚。也可以向有关主管部门提出处理的意见。审计监督对于政府的财物收支平衡和合理利用有重大的作用。

第三，行政监察。行政监察是中国重要的制度。监察主要由监察部门行使。监督的对象主要是行政机关及其工作人员，法律法规授权的具有公共管理职能的组织和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织，及其从事公务的人员。其主要的监督内容是行政机关作为和不作为的合法性，行政主体工作人员是否违纪违法。

第四，人大监督。人大监督是人民主权原则的体现，是中国宪政体制的重要部门。人大对于行政机关的主要负责人具有罢免的权力，能够撤销本级政府的重要决定，能够撤销决定本行政区域内的重大工作事项，有权利审查本级政府的工作情况。人大作为人民的代表，其监督方式是最有力度的方式之一。

第五，司法监督。人民法院行使司法权，在依法治国的时代主题面前，任何机关和人员都要依法办事。所以公民对于行政机关的作为和不作为可以提起诉讼，要求人民法院撤销行政机关的决定，或者要求履行某种义务，确认其具体行政行为违法。司法是公平正义的最后一道防线。也是监督行政权力，保障公民权利的重要制度。

总之，有效的监督行政权力，把权力关进制度的笼子里，是依法行政的要求，也是为人民服务的要求。

求，也是为人民服务的要求。

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