行政方面的法律(行政包括哪些法律)

【导读】

中公事业单位考试网为大家带来法律知识考试《行政职能考点荟萃》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

学习了公共行政的概念，明确了公共行政是公共行政组织凭借公共行政权力对公共事务进行管理的活动。那么在这个活动中最本质的反映是什么呢?就是接下来所要学习的行政职能，即政府是干什么的。了解政府是干什么的之后，接下来就要明确实现行政职能的手段，即政府怎样实现行政职能。对于这两部分的内容，前者主要靠记忆，考试中一般会出现概念性的考查。后者主要靠理解，除了要掌握有哪三大手段之外，考试中还通常会以案例型选择题的方式问你属于哪一种行政手段，所以要在理解的基础上学会分辨。

1.行政职能的概念(即政府是干什么的?)

概念：行政职能又称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理所具有的职责和功能。主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。

【解释概念】首先圈出“政府”和“国家政治、经济和社会公共事务”这几个字，然后带领学员理解这个概念，重点掌握行政职能的主体和对象是哪些?讲解的方式主要通过举例的方式来讲解。需要学员们理解政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。而且，随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公共需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

2.行政职能的作用

【讲解】对于行政职能的作用，考试中主要是概念性的考查，即原文考查，所以讲解时要突出一些关键词，让学员们记忆。

政府职能在公共行政中的作用主要表现为：

政府职能满足了公共行政的根本要求，政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。

政府职能是政府机构设置的根本依据。政府机构是政府职能的物质载体。政府职能决定着机构的规模、层次和数量。政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。

政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。检验行政效率高低的标准，就是整个政府职能发挥的好坏。

【习题】(单选)______是政府机构设置的根本依据，体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容。

A 行政范围 B 政府职能 C 行政体制 D 行政层级

3.实现行政职能的手段

【考点】标题性的考查，即问实现行政职能的主要手段有哪些?各个手段有什么特点?除此之外，考试中多会出现案例型的考查，给一案例，问你属于哪一手段。主要从各个手段的方式、特点来判断。

(1)行政手段

【讲解】行政手段是指国家行政机关凭借行政权力、命令等直接对公共事务进行管理。行政手段一般直接作用于管理对象，是管理活动中最古老、最基本的方法。

方式：一般采用命令、指示、规章制度等方式。

主要特征：①权威性。行政权力本身就带有权威性，随着行政职位的升高，权威性也越来越强。②强制性。对于行政主体作出的决定，一般必须执行，否则将承担不利的后果。如：之前我国调查出某一乐天超市存在消防隐患，于是该乐天超市被要求整改。对于行政主体要求其整改的这一命令本身就具有权威性，而且该乐天超市必须执行这一整改命令，否则将承担不利的后果，体现的就是强制性。③层次性。行政组织本身就有层级划分，使用行政手段管理公共事务原则上要一级一级的部署。④具体性。管理对象往往是明确具体的。如：刚刚所举的对某一乐天超市整改的例子，该要求整改的命令仅仅针对的是此一家存在消防隐患的乐天超市，而不是对所有的乐天超市。

【提问】在我们的日常生活中，常常会出现有些地方的商贩哄抬物价的现象，因此，行政主体往往会出面直接对这些违法商贩进行处罚，这一措施体现的实现行政职能手段中的哪一手段?

(2)法律手段

【讲解】法律手段是指国家行政机关通过宪法、法律、法规及规章对公共事务进行管理。是我国政府实行行政职能最为主要的手段。

方式：宪法、法律、法规、规章。

主要特征：除了具有行政手段相类似的权威性与强制性以外，还具有以下特征①稳定性。即宪法、法律、法规、规章发布后一般不能轻易修改，否则便无从遵循、执行、适用。②规范性。宪法、法律、法规、规章是通过语句所表现的，因此所适用的语句本身不能含糊不清，不能有歧义。

【易错点】大家往往将法律手段误认为行政手段，将行政手段误认为法律手段，因此区分两者的关键是看所针对的对象。行政手段通常具有针对性，对象往往比较具体;法律手段通常具有普适性，往往不针对具体对象，所有人均可以依据法为指引来规范行为。

【举例】国家行政机关为维护楼市市场的秩序发布限购令;国家行政机关为防止家暴现象变得日益泛滥以维护社会和谐，推出了《家暴法》;国家行政机关为防止类似“郭美美事件”的再次发生，出台了《慈善法》，这些均体现的是政府通过法律手段来管理公共事务。

(3)经济手段

【讲解】经济手段是指国家行政机关运用财政、税收、价格、工资、利润等对公共事务进行管理。

方式：运用财政、税收、价格、工资、利润等经济杠杆。

主要特征：①间接性。体现于政府通过财政、税收、价格、工资、利润等经济杠杆对公共事务进行管理。该特点区别于行政手段的直接性。②关联性。经济杠杆本身就容易产生连锁反应，如：国家发布的“营业税改增值税”政策，从短期来看，会导致财政收入的减少，但是从长期来看，企业利润的增加和规模的扩大将会导致税收的增加。③有偿性。经济手段往往要求等价交换，该特点区别于行政手段的无偿性。

【易错点】大家往往将经济手段误认为行政手段，将行政手段误认为经济手段，因此区分两者的关键是看所采取的手段是具有直接性还是间接性，具有无偿性还是有偿性。

【举例】以我国的出口贸易为例，当我国民营企业趋于国外高额关税时，企业的命运将会危在旦夕，因此国家对外出口关税往往会实行补贴制来促进我国民营企业的发展。

3.课堂小结

在公共行政中，这部分内容是比较重要的，单选、多选和判断经常会出现。首先要明确行政职能的概念和作用，考试中多会以原文的形式考查，因此要记忆一些关键词。而实现行政职能的手段是要求着重掌握的一个考点，考试对于该部分的内容主要是以案例的方式作为重点考察。

4.重难点内容汇总

重点：1.行政职能的作用是什么。

2.实现行政职能的主要手段有哪几个。

  相关文章:

   支气管扩张是由于支气管及其周围肺组织慢性化脓性炎症和纤维化，使支气管壁的肌肉和弹性组织破坏，导致支气管变形及持久扩张。典型的症状有慢性咳嗽、咳大量脓痰和反复咯血。主要致病因素为支气管感染、阻塞和牵拉，部分有先天遗传因素。患者多有麻疹、百日咳或支气管肺炎等病史。病情观察：1.观察痰液的颜色、性状、气味和量的变化，必要时留

   我们即将迎来上半年省考，把握临门一脚尤为关键，那么在这最后时间想要提分，我们从哪里下手呢？公考资讯网带你考前“捞分”。行测分为5个部分，有常识判断，言语理解与表达，判断推理，数量关系和资料分析。根据其难度和我们抓分的重要程度来看，如果我们想要将分数提到稳定到70+那么这三个部分一定要把握：1、片段阅读。2、逻辑判断。3、

   众所周知，中国共产党在成立之初，就非常注重党的建设，在不同阶段，党的建设的重点也会不一样，所以今天主要简单的讲解一下在不同的时候，党的建设的内容有什么样的不同之处。1939年10月，毛泽东在《(共产党人)发刊词》一文中，总结了两次国内革命战争的

   构建和谐社会是建设社会主义的本质要求中共中央党校教授青连斌构建社会主义和谐社会，不仅关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安，而且关系到社会主义本质的实现。构建社会主义和谐社会是社会主义的本质要求。我们必须从这样的战略高度来深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义。和谐是人类始终追求的价值目标和

   上个月，国务院总理温家宝主持召开了第四次全国廉政会议，部署2006年廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点之一。要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正