中欧战略展望(中欧战略报告)

2014年海南公务员考试报名已经结束，考生们都进入了紧张的备考状态，目前已经有部分的省份公务员笔试已经结束，接下来还将迎来4月12日的一个全国性大部分省份同时进行的联考。考试时间将近，结合海南公务员考试备考教材认真备考复习的考生在复习申论的同时，也应关注身边的时事政治。

公务员考试申论大都与时事政治紧密相关，尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题，都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关，所以时政热点的备考尤为关键。

海南公务员考试网（http://www.gjgwy.org/hainan/）整理申论热点供考生参考：

2014海南公务员申论热点：中欧三大战略机遇

【背景】

中国国家主席习近平出访欧洲，中欧关系正迎来又一个春天。而其背后，是中欧关系的三大战略机遇，是中国梦与欧洲梦迎来共同发展、相互促进的战略机遇期。

时事评论观点：如何看待“中欧关系的三大战略机遇”问题?

【解析】

首先，国内层面，改革的机遇。中国在深化改革，欧盟在深化一体化，这为双方合作提供巨大机遇。中欧双方都制订了2020战略。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，各方面制度更加成熟更加定型。欧盟2010年就通过了“欧洲2020战略”，倡导智能发展、包容性发展和可持续发展等理念，欧债危机后又深化一体化建设。去年11月第十六次中欧领导人会晤通过的《中欧合作2020战略规划》，就是双方2020战略的交集。这一规划为中欧双方在四个领域(和平与安全、繁荣、可持续发展、人文交流)合作提出了93个倡议，中欧双方已成改革中的伙伴。

长期以来，中国与欧盟互相定位为主要经贸伙伴，内部分工体系中，中国总理主管经贸，欧盟内阁——欧委会负责对外经贸事务，德国等欧盟国家也实行总理内阁制，因而中欧关系工作机制是总理级。现在双方体制均在升级。《里斯本条约》确立欧洲理事会主席(“欧盟总统”)一职，中国全面深化改革领导小组由习近平担任组长，这使得中欧作为改革的伙伴实现了国内机制上的升级。习近平这次欧洲之行，是中国国家元首第一次访问荷兰、欧盟总部及近8年来首访德国，为这一升级提供了新注脚。

其次，双边层面，升级的机遇。近十余年来，中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟是中国第一大贸易伙伴。但中欧经济关系正在实现从贸易主导向投资—贸易双轮驱动的模式升级;从经贸主导向经济—政治—人文三轮驱动升级——中欧关系已经建立起高层经贸对话机制、战略对话机制、人文交流机制这三大支柱。《里斯本条约》后，中欧投资协定谈判启动，如达成协议将为中欧自贸区谈判提供可能。2012年中国对欧盟国家投资已经超过欧盟对华投资，中欧央行2013年签署了规模为3500亿元人民币/450亿欧元、有效期三年的中欧双边本币互换协议，中欧经济关系本身更趋平衡、更加互惠。

第三，国际层面，合作的机遇。中国提出共建21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带的宏大构想。欧盟的战略目标是建立从里斯本到符拉迪沃斯托克的自贸区，这与中国的“一路一带”战略异曲同工。如能连成一片，中欧合作将赋予亚欧大陆一体化、对冲海上全球化的新内涵。

国际层面合作的亮点之一是在和平与安全领域。《中欧合作2020战略规划》将和平与安全作为中欧合作的新期许，置于首要位置，改变了中欧没有地缘政治交集、关系不够战略的印象。中欧在非洲、中亚、拉美及双方周边地区问题上的磋商，凸显欧盟超越北约阴影，试图突出安全角色，积极介入亚太安全事务，中欧在亚太事务的合作也可期许。

乌克兰危机让中欧地区安全合作更显紧迫，气候变化、网络安全、核扩散、恐怖主义、海盗和国际冲突对国际安全构成严重威胁，敦促中欧安全合作与时俱进。中欧在全球和地区安全领域的合作虚实结合，从投资规则到互联网、气候变化、环境、金融及新一代无线通讯技术等，切实在推进世界多极化、国际关系民主化。

这三大战略机遇，推动中欧关系的升级定位。习近平主席首访欧洲，将发布中国第二份对欧政策文件，确立中欧世界角色和中欧关系的新定位。

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