失信惩戒制度的意义(失信惩戒法律制度)

近期小编在医院显著位置看到这样一张宣传页，宣传页上写着：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”确实“医闹”行为正式入刑，在法律正式实施之后，确实起到了威慑效果，各地“医闹”现象大大缩减。

医患关系，因为本身的敏感性，需要一个居中的调解、仲裁机构，各地的医疗纠纷调解组织能否承担起责任，能否秉持客观公正的立场，能否取得社会信任，又用什么样的机制来约束它们的行为，很大程度上影响着医患关系的未来。

当前，我国正在建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，旨在倡导褒扬诚信、惩戒失信的社会风尚。“将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，依法依规施行联合惩戒并通报其所在单位”。这意味着，涉医违法犯罪行为将被列入社会诚信“黑名单”。一个人一旦有了“医闹”记录，这个污点就会伴随一生，有可能影响其未来的工作和生活。尽管这只是一个“软约束”，但对于遏制“医闹”蔓延具有积极意义。随着惩治“医闹”、维护医院正常秩序和医生人身安全的法律体系逐步完善，意味着以后各种医闹行为不仅将面临法律的严惩，还将收到信用方面的惩戒。

众所周知，医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所，任何组织或者个人不得扰乱其秩序。但一段时期以来，一些就医人员及其家属采取各种方式宣泄对医务人员的不满，以至“医闹”事件频发。

2014年人民日报曾报道，中国医院协会调查显示，我国平均每所医院每年发生的暴力伤医事件达27次，诸如围堵医院大门、设灵堂，甚至辱骂、殴打医护人员。那时候的医闹，早就步入职业化，一次医闹不亚于拍部电影，剧本、导演、群演、主演、剧务啥的，一样不缺。还融入了心理学、社会学、人文学等学科，门槛也是很“高”了。

这些“医闹”行为不仅严重扰乱了医院的秩序，也对医护人员的人身安全造成严重威胁。有人利用既已形成的医患矛盾，刻意从中鼓动制造医患纠纷，趁机谋取私利。

客观地说，在现有的医疗技术限制下，指望医生能包治百病、一治就好是不现实的。医生也是人，医疗行为的实施本身就是一种冒险，只要不是主观故意，对客观出现的医疗事故就应采取正确对待的方式。一部分医闹是因为医院的误诊、责任的不明确、对患者的情绪疏导及服务不到位；还有一部分医闹是医院和医生不能积极维权，特别是经过一些媒体对医闹的宣扬，医院为了防止扩大不良影响，采取赔钱的方式息事宁人。这种处事方式，导致了某些人不走正常的申诉渠道。

事实证明，只有不断完善调节医患关系的法律体系，将惩治“医闹”行为纳入法制化轨道，才能对“医闹”产生震慑作用。接下来，随着立法全覆盖跟失信惩戒并举，“医闹”也该彻底“凉凉”了。

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