严格执法是法治中国建设的保障(严格执法是厉行法治的关键)

[热点透视]

案例一：钓鱼执法

几年前上海私家车主孙中界遭遇“钓鱼执法”，自断手指以示清白，招致舆论和法律界人士猛烈炮轰行政执法中的“钓鱼执法”，原以为自此各地当引以为戒，这种本质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式当会绝迹。但不成想其依然僵而不死，在社会某个偏僻的角落里继续作恶，展示着上街碰瓷的公权之恶。

2014年7月12日，湖南蓝山县人陈作雄在县城闹市区骑摩托车遭便装执法人员“钓鱼执法”，摩托车被扣押。当天下午，陈作雄写了两份“申冤书”，一份留在家中，另一份带在身上，然后到交通局运管所交涉。两天后，其被发现在运管所办公室上吊死亡，在旁边墙壁上留下了“请为我申冤”五个字。

在“钓鱼执法”中，当事人固然是那条“鱼”，但在背后，法律、道德和人们的善良之心，则是条更大的“鱼”，会一并被“钓鱼执法”所钩走和摧毁。更重要的是，当“钓鱼”成为执法常态，法律就不再是维护社会关系和秩序的公平中立的“第三方”，而成了执法者手中为了实现谋利等不良目的的私人工具，任由其收放利用。同时，执法对象被迫危险地游走在守法和违法的边界处，稍有不慎就会被引诱着迈入已经编织好的违法的“笼子”。

面对如此的情况，尤其是执法者应做更多的思考。如何治理、维护城市治安环境，不能只是放在简单的“边缘式”执法上，更应在制度上做好保障。法治秩序的逐渐建立，需要公众的遵守，同时需要执法者在执法过程中，做到严格执法、公正执法。执法者的行为，是执法部门乃至政府部门的门面，一举一动时刻代表着政府部门的形象，守法者违法，同样给法律泼了冷水。作为执法者，不能简单只是执法者，更应扮演执法者与服务者的双重角色，既要不断提高自身的执法水平，又要在执法过程中做到严格守法、公正执法;政府部门同时又要加强社会管理，多渠道营造良好的法治环境，将矛盾化于公正之中。

案例二：靠美女城管改执法形象是“头痛医脚”

2014年春节临近，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。街灯更亮了，路面更洁净了，车辆出行有序了，路边行道树修枝整形后显得更加精神了……与此同时，南充市蓬安县的首支女子中队上岗，也成为街头一道靓丽的风景。

女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面，但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来，还需要时间的考验。

事实上，城管与小贩之间的关系并非是对立的，他们同为这座城市服务的，不同的是，一个是为了让城市更加清洁、干净、有序，而另一个是在挣钱的同时，也为了让群众生活得更加便利，让商品流通得更顺畅。

用美女城管来改变城管的执法形象只是“头痛医脚”，恐怕只能给小贩和群众一点新鲜感，但并没有彻底解决城管的素质问题、执法手段问题、自身管理等问题。

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