2018年国家公务员申论(2018年申论题目)

若想看透申论占领2018年国家公务考试决胜点，知己知彼很重要。申论作为公务员选拔考试的科目之一，开始于2000年。2006年以后，申论成为公务员考试必考科目。因此，公务员考试网提醒考生，我们在备考公务员的过程中，必须做好申论的备考复习工作。

申论从字面上理解“申”即说明，申述。“论”即议论，论证，很多人从字面上理解申论就是文章写作，更有甚者，就认为申论是古代八股文写作的现代版，其实这都是对申论的误解，如果大家按照这个理解去准备申论的考试，肯定是要出大问题的，实质上，申论它只是一种考试形式，而不是一种文体。它是作为一个对国家公务员能力测验的载体，它本身的含义在于：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，并进行翔实的论证。我们通常意义上所说的文章写作，议论文其实只是申论考试中的一个题型。

那么，申论考试的目的何在那？简言之：为国家选择优秀的公务员人才。因此，申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测验，考核的是我们应试者的阅读理解，综合分析，概括材料，提出问题，解决问题，文字表达，以及对社会的认知能力。

我们看到申论考试往往就是给出一篇材料，这个材料的字数一般是在4千到8千，中央国家机关的字数比较多，一般就在8千左右，然后会根据材料，来提出4个左右的问题，中央国家机关现在一般要考到4个到5个问题。申论考试大纲中有一句话，“通过对给定材料的分析，概括，提练，加工，来考察一个应试者的解决实际问题的能力”，也就是说，申论考试的最终目的是考察大家解决实际问题的能力。当然，要想解决一个问题，首要的前提是要提出这个问题，然后分析这个问题，最后才谈得上解决问题。也就是说，提出问题，分析问题是解决问题的前提。这样看来，在解决问题前考察了我们提出问题和分析问题的能力，这种能力我们可以将其统称为社会认知能力。

接下来说说申论的试卷结构。申论试卷一般包含三个部分，注意事项，背景资料，测试要求三部分组成，注意事项一般就是试卷的答题时间和一些答题要求。公务员考试网需要强调的是：申论考试的注意事项大家必须花两三分钟好好阅读，03年-06年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”都是相同的内容，07年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”突改以前一直沿用不变的”注意事项”内容，结果许多考生为了节省时间，跳过”注意事项”不读，直接答题，最后越答越糊涂，结果就可想而知了。

第二部分背景资料：是试卷的主体，一般是1500字以上的材料，考试大纲是这么表述给定资料的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，同时。大纲对我们利用材料方面的要求是这么表述的：要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来”。这就说明，申论考试全部是围绕材料展开的。即材料以案例，故事，访谈，新闻稿等等形式通过众多问题来集中反映一个大的社会热点问题。公务员考试网在此要跟大家强调的是：申论各个考试题型的答案，70%要来自材料。也就是绝大部分答案是从材料中来的。而不是胡编乱造。这些材料是命题者绞尽脑汁弄出来考察考试的，并非是故事来的。

近年来，国考申论材料是8000字以上。背景资料的字数是呈逐年递增的趋势，很多人一听到这里，吓了一跳。这么多字，这么阅读啊。其实大家有没有想过，如果就给你1000字的材料，让你从中找出问题，并从材料中找到解决问题的方法，难不难？难啊，中国有句古话叫”言多必失”它给你的材料越多，给你透露的信息就越多，对你答题就越有利，因为答案基本上都是从材料中来的。这的用辨证的思维去看问题，背景资料作为实质性的考试内容，虽然有时候，命题人会对资料进行标号排序。但”给定资料”在整体上并不具有时间的先后性和结构递进性以及思维的内在逻辑性，它只是通过多个材料和角度来反映一个大的社会热点问题，但我们结合近几年的申论考试研究啊，也找到了申论考试很多关键的规律，这个在最后会传达给大家。

那如何去解决这个问题呢？公务员考试网总结相关申论备考经验：考试中我们解决一个问题就是通过材料来找内证，然后在材料之外去寻找外证。那么材料之内的内症其实就是我们对材料的分析、概括、提练、加工。因为材料里透露了很多的信息，这时候我们就能从材料中发现很多的东西。只要有这种分析能力，有这种加工材料的能力，我们就会从材料中发现问题。总结成一句话那就是“申论的所有问题的答案，都是直接的或是间接的可以在材料中找到的”，这是大家在复习申论时必须要把握住的一个方向。也就是说，你要善于从材料中去寻找答案。当然我们说记忆能力是不可或缺的，但他不是我们考察的主要方面，考察的主要方面是一种分析能力，就是对材料的分析，概括，提练，加工，当然在这个内证之外，就是外证，需要从材料之外去寻找解决问题的办法，措施，方案。

通过以上诠释，我们能理解申论其实就是一种考查能力的测试。但公务员考试网想跟考试说，能力不是一朝一夕就能获得的，必须依靠日积月累。若要提高自己申论成绩，除了阅读写作水平的提升，关键在于平时的积累，勤写勤练，才能逐步提高自己的申论写作能力。当然，要考好申论，还应注重对实际处理问题能力的培养。一方面，多关心国家大事，特别是一些社会热点问题，来不断增长自己的见识，并逐步提高自己分析问题的能力；另一方面是关心发生在自己周围的一些日常小事，及时从中发现问题，并解决这些问题，循序渐进地提高自己解决问题的能力。

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