政府的效能建设(效能政府是什么意思)

随着2014年上海公务员考试的启动，2014年各省省考也将开始。在复习开始之初全国公务员考试网建议考生们选用权威出版社出版的省考教材，这不仅是保证了书的质量更保证考生的复习结果。特此推荐考生在正规的公务员考试教材中心（http://www.gwyscs.com/index.php）选购省考系列公务员考试备考教材。

申论是公务员考试的必考科目，考生在备考中把握申论的易考热点很重要。申论考试热点是有规律可循的：易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关。俗话说“巧妇难为无米之炊。”因此对于公务员申论考试备考，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。

全国公务员考试网特搜集了一些申论范文供考生阅读：

效能型政府建设

--民间办事难，呼唤政府“简政放权”

媒体披露，有人办理出生证要13个章，有人办理户口迁移要25个章，如武汉一学生为了办理助学贷款，甚至盖了26个章。百姓对于民间办事难现象颇为无奈。现在百姓间流行一句话，“八个大盖帽管一个卖茶叶蛋的。”目前，对于“大政府”讨论得最多的莫过于国庆拼假了。全国假日办面向社会征集对于国庆拼假必要性的调查显示，对于是否拼成7天长假，42.%认为有必要，51.8%认为没必要，由此可见，百姓对于政府大包大揽，剥夺自身选择权的做法颇有微辞，这也从一个侧面表明，政府简政放权是民众所亟盼的。

民间办事难折射出的是政府管理繁杂、程序不精简、办事效率低下。今年3月，李克强总理在答两会记者提问时，曾说到：“常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章……这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。” 5月13日，李克强总理在召开国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。由此可见，行政审批制度将会成为政府服务体制改革的一个重要方面，中央对于政府效能低下已经发出了改革信号。我们在看到中央发出改革信号，极力促进政府效能提高的同时，还需要关注改革可能面临的问题，在分析问题的时候应该综合、全面，注意此项改革的历史性。所以本题我们不关要对行政审批中的简政放权要有所了解，还要对推进改革所面临的问题有所了解。

很多同学在看到简政放权四个字的时候，第一反应是这项政策有很多好处，小政府大社会、加快办事效率等等，但是，如果没有对政府此项行为背后的因素进行分析，在答题的时候就会难以突出思想的深刻性。第一，多部门重复审批，审批时限拉长。当前政府部门很多事项存在重复审批现象，在办理过程中需要重复在多部门之间往返，增加了百姓的办事成本。第二，多地信息不对称，也出现不同的标准，使得办事流程复杂化。在办理项目审批、户口审批的时候，由于每个地方的标准不一，跨地域的事项办理非常困难。第三，国家简政放权力度不够，许多审批权限仍然集中。

行政审批权下放的最终目的，是为了行政服务水平的提升。所以对于简政放权方面，我们需要看到那些可能妨碍此项目标达到的障碍，如推卸责任、改革可能触及的利益等。第一，制定制度防止一些部门推卸责任的行为。一些地方部门“重权力、轻责任”，把审批权下放简单理解为审批业务增多和审批权力增加，没有认识到权力下放背后的责任。而一些主管部门则“重下放、轻监管”，认为权力下放后监管责任在“下面”，因而疏于指导和监督。第二，应加大政府部门对涉及核心权力的审批项目的改革力度，实行精细化改革。当前所取消的审批事项属于批量取消，大多数不涉及到核心利益。有部分权力既受到法律法规的保护又遭到有利益关系的部门的干扰，改革还未触及核心利益，因此，需要在后期改革中加大力度，由改革主管部门主导进行改革。第三，对于国务院今年3月下发的《国务院机构改革和职能转变方案》需要坚决贯彻执行，并且加强监督，防止部分政府为了私利变相设计审批项目。

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