行政诉讼管辖问题(行政诉讼管辖的基本原则)

在事业单位的考试中，行政诉讼法是一个比较常见的考点，而且在行政诉讼法当中行政案件的管辖是里面的重中之重。比如在考试中经常会看到这样的试题。

例：公民吴某住在楼兰市东城区，在该市西城区拥有生产加工企业。某日，市人民政府下属有权行政机关(位于该市北城区)对该企业作出行政处罚决定，责令该企业停产。吴某对此决定不服，那么他应向哪个法院起诉?( )

A、东城区法院 B、北城区法院C、西城区法院 D、楼兰市中院

这种题目就是在考查行政案件的管辖，也就是说要确定这个行政案件应该由哪个法院来管辖。那在做题的过程中首先得确定级别管辖(应该由哪个级别的法院来管辖)，之后再确定地域管辖(应该由哪个地方的某个级别的法院来管辖);根据我们国家法律，在级别上我们把法院划为了四级，分别是最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。那接下来我们就得知道这四个级别的法院，它们受理的第一审行政案件的受案范围。根据规定：最高院受理的案件就是在全国范围内有重大影响力的第一审行政案件;高院受理的案件就是在全省范围内有重大影响力的第一审行政案件;而在考试过程中我们很难去判断这个案件是否在全国或全省范围内有重大影响力。所以，第一审行政案件很少由高院或最高院管辖，既然很少由高院、最高院管辖，那么第一审行政案件要么由中院要么由基层法院来管辖。两类的话我们只需要记住一类就行，我们就重点记住中级法院的管辖范围，那其它的都是应该由基层法院来管辖。根据规定，中院的管辖范围包括：1、对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件(级别高);2、海关处理的案件(专业强);3、本辖区内重大、复杂的案件;4、其它法律规定由中级法院管辖的案件;在这四个种类中，第四个属于兜底条款，第三个其实上文已经讲过了，在实际过程中很难去判断，所以，这两个种类很少考。重点就考查前面两个种类。所以，在记忆的过程中就重点记住前面两个种类。那我们上面的案例中行政行为是由市政府的工作部门作出的，它既不是级别高，也不是专业强。所以，不应当由中院管辖，那就应当由基层法院管辖。接下来就应当确实由哪个地方的基层法院管辖。

根据法律规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。而我们这个案例没有经过复议，所以，应当由北城区的基层人民法院管辖，故，答案应当选B。

在以后碰到这类题目，首先确定级别管辖，再确定地域管辖。而在级别管辖中重点就记住中级法院的管辖范围，若不属于中院的管辖范围，那就应当由基层法院管辖，确定了级别管辖，就确定由哪个地方的法院管辖。在做题的过程中用此方法，做题的成功率能大大提高。

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