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    十八届三中全会提出(十八届三中全会明确提出)

    作者:admin  来源:www.zxedu.cn  发布时间:2025-08-31 07:31:10

    中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议12日下午在北京闭幕。会议公报中出现了许多新的提法。本网整理了九个新配方以及专家和媒体的评论,供网友参考。

    1.“推动国家治理体系和治理能力现代化”

    国家行政学院教授、博士生导师徐耀通:过去我们讲国家和社会的关系、人民群众的关系。首先是国家统治,然后我们讲国家管理,现在我们建立了国家治理。规则就是我强,你弱。我是统治者,我控制着你和社会。后面用的“管理”一词也有管理的意思。我对你负责,你必须听我的。如今,我们使用治理。治理是一个新术语,在世界范围内也相当流行。它强调多元主体,每个人都是主体。国家管理者是主体,人民群众也是主体。组织和单位也是参与管理的主体之一,所以这是由过去的一个主体向多个主体的转变。

    国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群:

    治理现代化,既要更加科学化、民主化,又要更加制度化、规范化、程序化。这就是我们现代化的意义,不是过去传统的死板、干巴巴、很艰难的方式,而是向科学、民主、制度更好的方向转变和运动。

    二、经济体制改革是全面深化改革的重点。核心是处理好政府和市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。”

    人民日报社论:

    这是《决定》提出的一个主要理论观点。充分发挥经济体制改革的引领作用,促进生产关系与生产力、上层建筑、经济基础相适应,促进经济社会持续快速健康发展的明确思路,体现了我国的最大现实我国长期处于社会主义初级阶段,也符合发展仍然是解决我国一切问题的关键的重大战略判断。

    3.“加强顶层设计,摸着石头过河”

    人民日报:

    改革是一项复杂的系统工程。改革伊始,迫切需要顶层设计与基层创新相结合,过河抓规律,统筹推进改革。强调顶层设计,是改革的全局观。尊重基层首创精神,是改革的群众观。 “摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。”十八大以来,自上而下的响应,最大限度地凝聚了改革的正能量,激发了中央和地方政府、政府和社会的积极性和创造力。

    4.“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。”

    中国社会科学院金融研究所所长王国刚:

    据说,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,处于同等重要的地位。这体现了我们前面提到的市场机制的决定性作用,因为市场机制是公平的,市场上各个主体之间的竞争是公平的,不能存在政策歧视。同样的市场,因为你是国有的,所以政策支持你;如果亏钱,后期还可以继续获得财政补贴。如果我在非公有制经济领域与你竞争,我将自行承担损失。不应该有这样的竞争。所以,这次我们要公平一点。如果说这次的亮点的话,亮点就在这两类公平上。

    5、“科学的财税制度是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”

    国家开发银行研究院副院长、中国社会科学院金融研究所金融市场室主任曹洪辉:

    明确了财税体制的性质和目的,明确了其政治、社会、经济职能,相当于明确了财税体制改革的目标。

    六、“改革税制,稳定税负”

    财政部财政科学研究所所长贾康:

    营业税改增值税改革全面推进,开启了我国新一轮财税改革。下一步税制改革还应包括优化政府收入结构和税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革强化房地产税等方面。稳定税负是指稳定宏观税负。由于经济总量增加,稳定宏观税负,需要继续实施结构性减税。两者齐头并进。

    7.“建立事权与支出责任相称的制度”

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希:

    在完善行政权力的基础上,可以强调中央与地方支出责任的兼容,形成财税体系的一个非常重要的组成部分。

    国家开发银行研究院副院长、中国社会科学院金融研究所金融市场室主任曹洪辉:

    这里的改革必须与政府职能转变的改革相配套。事权的重新划分,不仅包括部分权力下放给中央、部分权力下放给地方政府,还有一些权力下放给社会中介组织。我们不能再重复过去“放则乱、关则死”的简单二进制管理方式。我们必须纳入更复杂的规则并进行匹配。

    中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华:

    要让农民拥有更多的产权,就要尝试让宅基地、农民自留地、农民承包地以某种形式在市场上流转,形成这样一种能够保障农民生活的收入。因为土地是农民的生计和生产资料。

    九、“建立更加公平、可持续的社会保障体系”

    对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安:

    可持续性首次被置于“社会保障体系”之前。它不仅仅是社保基金的可持续性,还包括公平性和保证基金效率的可持续性。

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