浙江苍南2014年城管(2014年苍南城管打人)

一个城管与摊贩始终处于交战状态、“本地人”与“外地人”之间的鸿沟难以填补的城市，怎么能称为文明城市呢？这或许是对当地政客的一次苍南冲突的提醒。

近期，浙江苍南县城管与群众矛盾引发广泛关注。梳理事件原委，令人费解。城管和个体商贩之间的小纠纷，怎么会这么快就升级为群体冲突，最后演变成群殴互伤呢？

有专家分析，这是城管一直以来负面影响很大的“群体形象标签”，埋下了一颗随时爆炸的“定时炸弹”。这种说法有一定道理。现场和网络平台流传的“城管打死人”是吸引人群聚集、激发愤怒的导火索。但说实话，城管的负面形象并不是一直传播的。为什么苍南的后果更严重？这些看似没有直接利益冲突的围观者失去了控制。除了对城管的愤慨之外，或许还有更深层次的原因。

有两条线索值得注意。首先，不少当地受访者表示，当地城管近期的“严格执法”可能与创建“省文明县模范”有关。一些街道上正常营业的早餐摊最近已被禁止。如此短的时间内突然收紧执法标准，无疑会增加城管与商贩之间发生矛盾的可能性。事实上，2012年，苍南城管就与摊贩发生过激烈冲突。原因是城管针对文明办的明察暗访加大了执法力度。

为了“文明县城”，多地开展了运动式执法和大规模面子工程，引发了群众不满。一旦这种不满与对城管具体执法行为的不满结合在一起，就有可能小事变成大事。如果“文明县”的评价误入歧途，围观者就不再是纯粹的利害关系方，而是大家都会觉得自己有发言权。这种表达欲如果不通过正常渠道传导，也会成为一颗“定时炸弹”。

其次，苍南的一些“当地人”表示，他们中的很多人通常对城管很反感，因为很多联管的基本上都是“外地人”。在这些“本地人”的逻辑中，这不再是城管与老百姓的冲突，而更像是“外地人”与“本地人”之间的民族冲突。因为不仅是城市管理，当地的计划生育、拆迁等工作也往往是雇佣“外人”来进行的。可想而知，这些工作的共同特点就是难做、得罪人、薪资不高。 “当地人”通常不愿意做这些工作，而“外地人”往往没有太多谋生的选择。

允许“外地人”在敏感执法领域充当“临时工”，看似成本低、见效快，但直接后果就是会让“外地人”与“本地人”相处变得困难从长远来看彼此。其危害是埋下社会不稳定的隐患。苍南冲突当天，“很多人上去殴打他们好几次”。更像是积攒已久的愤怒爆发，与事情的起因并无多大关系。

一个城管与摊贩始终交战、“本地人”与“外地人”之间的鸿沟难以填补的城市，怎么能称得上是文明城市呢？这或许是对当地政客的一次苍南冲突的提醒。暴力行为应该受到谴责。无论什么样的执法，什么样的怀疑，都不能触犯法律的底线。但除了事后处罚，更需要关注的是事前规范执法，让城市管理更加人性化，让社会矛盾化解在未发生之前，让城市真正走向文明。

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