实施扩大就业的发展战略纳入(实施什么扩大就业)

命题点：邓三

1、党的十七大报告指出：创造条件让更多人有财产性收入，重申生产要素按贡献参与分配。从早期的“按劳分配”，到后来的“按劳分配”、“按贡献参与生产要素分配”，再到今天“为更多人有财产性收入创造条件”增加财富的决定。

2、要注重分析分配问题和就业利益问题，根据相关思路妥善处理人民内部矛盾。

三、关于十七大报告对此问题的相关讨论，要重点围绕：实施扩大就业发展战略，推动创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持个体经营、自主创业的政策，加强就业观念教育，让更多劳动者成为创业者。完善面向全体劳动者的职业教育培训体系，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。完善各类困难人员就业援助制度，帮助零就业家庭及时解决就业困难。积极促进高校毕业生就业。规范和协调劳动关系，完善和落实国家农民工政策，依法保障劳动者权益。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动力、资本、技术、管理等生产要素按劳参与分配的制度。贡献。初次分配和再分配都必须处理好效率和公平问题。关系上，再分配更注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力增加低收入人群收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工正常工资增长机制和支付保障机制。为更多人获得财产性收入创造条件。保护合法收入，规范过度收入，取缔非法收入。扩大转移支付，加强税收调节，打破企业垄断，创造公平机会，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。

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