2020时政热点垃圾分类必考(关于垃圾分类的时政热点话题)

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何丁丁：《上海市生活垃圾管理条例》 正式实施，对垃圾分类提出明确要求。垃圾分类对于垃圾减量、绿色发展来说并不是一件小事，但对大多数中国人来说却是新鲜的、“麻烦”的。现在很多城市都非常关心像上海这样的公共政策如何顺利启动。

朱民谊：好的公共政策不可能一蹴而就。这背后有长期的准备和多方的努力。虽然今年才正式实施，但上海人对垃圾分类的概念并不陌生。理念输入和价值倡导已开展多年；而大量的基层试点和早期的社会动员，为政策的最终落地奠定了基础。与此同时，更多的人亲身感受到了“垃圾围城”的风险，这种经历加速了垃圾分类理念的接受。立法虽然是强硬的，但立法的过程本身就是一个审议和讨论的过程，也是一个形成共识的过程。

何丁丁：有人说，政策的制定和实施需要刚柔相济。软是指政策制定过程必须具有包容性、循序渐进，给公众留下适应的时间；硬，就是推进过程必须雷厉风行，不能因为重复和犹豫而浇灭公众的参与热情。对于像垃圾分类这样有明确大方向的事情，形成共识后需要考虑的是如何在操作层面务实落实。

朱民一：这涉及到精细化管理的主张。大家都知道垃圾分类是个好东西，但从理念认知到行动落实，从理解支持到积极参与，还有一个漫长的过程，这对精细化管理提出了考验。例如，上海相关部门负责人提出，不能一刀切，而应严格执行刚性约束，充分考虑居民需求，做到“一社区一方案”。 ”;再比如，由于目前湿垃圾需要居民自己“破袋”，为了防止居民弄脏手，一些街道在垃圾桶间安装了感应式洗手盆。类似这样的例子还有很多。真正从实际出发、贯彻落实民心的政策，只有一环扣一环，才能真正落到实处。

何丁丁：只有精细化管理，才能有精细化分类。这两件事互相呼应。现在人们关注两个问题。首先，前端分类的士气已经树立起来。后端处理工作能否及时跟上？其次，前期因新鲜感引发的热议最终会过去。垃圾分类如何从时尚走向日常生活？

朱敏仪：前端处理最重要的是避免“破窗效应”，这需要严格执法、建立规则、形成习惯、建立文化；后端处理最重要的是避免“前端分类、后端混业”的现象，保证公共治理的公信力。同时，也要动员社会力量以更加开放、包容的方式参与其中。对于许多公共事务来说都是如此。短期行动容易，长期推进却很难。要形成真正的“长效机制”，必须充分考虑行政成本和社会成本，动员成功后才能让社会顺利“跑”。只有这样，才能将暂时的“兴奋”内化为持久的习惯。

何丁丁：是的。只有让社会自己“运行”，垃圾分类才能成为新时尚。上海有一项措施，我认为可能会产生根本性的效果，那就是中小学将垃圾分类列为“开学第一课”，纳入初中学业水平考试。孩子是最认真的，参与就是最好的教育。如果从小就养成分类的习惯，在家庭中形成孩子监督父母的良好氛围，政策才能真正落地生根。

朱敏仪：在实施过程中，也有不理解的声音。关键在于解释政策的“成本效益曲线”：不分类，现在很容易，但生态环境和土地资源的长期成本是不可估量的，这个成本必须由全社会共同分担。正是从这个意义上说，垃圾分类等公共政策归根结底是一种与发展相关的“算账”：什么样的投入才是有效的？什么样的前后端分工才能产生“积极效果”？社会怎样才能使成本最低？为此，上海仍在探索。一次超过2000万人的实践，必将给全社会带来生动的教训。

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