针对老鼠(对老鼠仓案件的审判)

全国公务员网采访热点及分析：打击“老鼠仓”立法仍需完善

最高人民检察院近日明确，严惩“老鼠仓”等证券期货领域犯罪是其2017年工作安排之一。证监会在新闻发布会上提到，“老鼠仓”是“利用未公开信息进行交易的违法行为。”

2009年2月颁布的《刑法修正案》号文件，在《刑法》号文件第180条的基础上增加了第四款，规定利用未公开信息进行交易，情节严重的，依照第一款的规定处罚。第一段是内幕交易、泄露内幕信息罪。情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

虽然立法设立了利用未公开信息交易“老鼠仓”罪，但司法实践中对于如何适用法律科学定罪量刑存在较大争议。问题在于《刑法》第180条第4款增加的内容仅规定了利用未公开信息进行交易的“情节严重”的量刑级别。依照本条第一款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得五倍以上二倍以下罚金。倍罚款。新增加的法律并没有明确规定什么构成利用未公开信息进行交易的“特别严重”情形。因此，有人认为，基于“依法惩处”的原则，利用未公开信息进行交易的最高刑罚仅为5年监禁。

最典型的案例是博时精选股票型证券投资基金原经理马乐利用未公开信息进行交易的案件。由于情节严重、特别严重，该纠纷引发三级检察院提出抗议。最高人民法院经再审认定，马乐的行为特别严重。此前曾被判处不当缓刑，但根据法定从宽、从宽情节，被减刑为3年有期徒刑。虽然案件已经和解，但由于我国不是判例法国家，我相信情节争议还会继续。这是因为法律规定不明确，人们理解不同，最终导致司法资源浪费，无法准确打击犯罪。严惩“老鼠仓”，立法先行，期待相关配套司法解释尽快出台。

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