乱收费的定性依据(乱收费属于什么问题类别)

河南是个新闻大省。经常爆出当惊世界殊的新闻卫星。前些日子，刚爆出被网民称之“世界第一区”的惠济区政府办公大楼新闻，我还没想清楚到底怎么分析和判断才恰当呢，上周末新华视点又爆出河南省实验中学乱收费1.76亿的新闻。看起来，河南新闻同行要是不多拿几个中国新闻奖，都对不起这么好的新闻资源。

　　“这所学校收费名目多，金额大，持续时间长，可谓‘集教育乱收费之大全’，其中多种为国家明令禁止向学生收取和擅自设立的收费名目。”这是国务院纠风办机关组组长施泽华的话。可惜，这只是一个定量分析，还缺少一点定性分析。老实说，乱收费的实质是变相搜刮民财。无论是教育乱收费，银行乱收费，还是其他垄断行业乱收费，都是一种搜刮民财的行为。这种行为在黑道上叫“拦路抢劫”，在白道上叫“乱收费”。乱收费，乱收费，多少民财假汝之名以失。

长期以来，具体地说，也有二十几年了，“乱收费”越收越乱、越收越大，也许与我们只是把它们定性为“不正之风”有关。既然是风嘛，刮一阵子还不过去，就是台风也不能天天刮呀。谁知道，它们不是风，而是吞噬民财的癌细胞，已经深入一些部门和垄断行业的骨髓，一天也离不开民财的喂养，离开了就会难受死了。

“乱收费”尽出不穷，花样翻新，已经到了无以复加的程度。前几天，中国传媒大学爆出毕业生到学校教务处盖一个毕业成绩单公章收费50元，且学校相关人员称很多大学都是这样收费。这叫收费吗？这叫乱收费吗？何异于“拦路抢劫”？你是没拿刀子，可你拿着公章，拿着公权力呀？拿刀子的可以叫他“流氓”，可以逮起来，拿公章的就只能说是“不正之风”了。

最近吵得热热闹闹的银联跨行收费也是一例。我想了很长时间，不知道把它如何归类，是乱收费？是不正之风？一次收个三五毛钱，毕竟与我们当年读过的小说《多收三五斗》不可同日而语，那是地主老财黑心肠干的事情，而银联可是自己人呀，大概也是国企吧。幸亏这事儿难不住文字工作者，我联想起了“黑社会性质”这个词可以借用，就把银联强行收费定性为“搜刮民财性质”，或者干脆把所有“乱收费”统统一律称之为“搜刮民财性质”。

由于我们一直对“乱收费”的性质认识不清，严重低估了“乱收费”给执政党造成的危害，所以解决“乱收费”问题也是“进一步退两步”。河南实验中学“乱收费”，国务院纠风办认为“乱收费问题长期得不到处理，河南省教育行政主管部门负有监管和查处不力的领导责任”。这个学校是省教育厅直属，对于“直属”用“监管和查处不力”未免有点太客气了。（苏文洋）

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新华视点：剖析一个“教育乱收费”的样本

河南省一所重点中学在不到３年时间内，设立插班费、择校费、扩招费、超课时费等大大小小２９种收费名目，违规收费金额达１．７６亿元。记者调查发现：打着公办名校的金字招牌，按民办学校的收费标准无限制招生，是这所中学敢违规收费的“挡箭牌”。

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