消除科技创新中的“孤岛现象”(在科技创新中时常存在管理孤岛)

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【材料】

今年两会上，“科技创新”成为代表委员们热议的话题，与“科技创新”同为实现创新发展“两翼”之一的“科学普及”也备受关注。谈及我国科普的发展现状，不少科技界的代表委员表示了自己的担忧：虽然过去一年科普的重要性日渐凸显，更是被历史性地提升到国家战略的高度，但科普这只翅膀要真正硬起来，还有很长的路要走。

【解析】

科技创新中的“孤岛现象”，主要是指在科技创新体系中，某一环节、要素与其他环节、要素出现“隔离”，在科技创新体系中形成“闭路循环”，导致技术转移和科技创新效率低下。中央高层、地方政府及有关方面对实施创新驱动发展战略高度重视，目前正在积极筹措安排，努力消除科技创新中的“孤岛现象”。

首先，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须建立技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用,推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

其次，亟须打通科技创新体系中企业、政府、高校和科研机构之间的“肠梗阻”，实现人才、资本、技术、知识自由流动，不同创新主体之间加强合作、协同创新。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，应当建立健全科研人才双向流动机制，加快社会保障制度改革，完善人才的社保关系转移接续政策。

最后，应高度尊重和承认科研人员在科技创新中的作用，提高科研人员的成果转化收益比例，鼓励通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。

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