线上食品安全问题解决(政协委员建议加强线上食品售卖安全监管)

【热点背景】

近年来，网络外卖市场迅猛发展，“饿了么”“百度外卖”“美团外卖”等一批互联网外卖平台逐渐壮大，中国餐饮O2O市场规模预计在2017年将突破2000亿元。网络外卖的兴起带给日常生活便利，推动互联网+更好地与传统餐饮行业融合发展，创造出更多市场价值。

然而，近日上海市消保委发布的网络外卖订餐消费调查与评议显示，9家热门网络订餐平台的100家餐厅中，仅有39家公布了可辨识的营业执照和经营许可证图片，而其中仅有半数证照相符。“为国者以民为基，民以衣食为本”，从线下到线上，食品安全监管应无死角。

【中公简评】

目前，线下推广、抢占市场成为许多网络订餐平台的发展要务。然而，有效增长背后，多是“只推不管”。各平台的业务人员出于考核压力和推广任务，不断抢夺店源，无视食品安全管理责任，主动走街串巷招揽了不少无证商家。而对于餐饮商家而言，流量为王利润至上，安全保障自然被沦为“空谈”。此外，目前互联网外卖平台总部多位于北上广，而具体食品生产商铺和消费者则遍布全国各地。一旦产生消费纠纷或安全问题，消费者维权很容易遭遇地方监管部门和平台总部互相扯皮，互联网管理成“隔空喊话”，食药监部门作为网络订餐平台的监管主力，以“数量大、不好管”为借口，不作为或少作为，亦难辞其咎。

新修订的《食品安全法》对当前流行的网络订餐交易做出明确规定：第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。因此，应进一步加强行业自律，作为第三方的外卖网络平台应主动承担食品安全检查管理之责，对平台上的餐饮商户进行严格的登记审查，并不定期进程实地抽查，为食品安全管理承担起相应责任。而食药监部门更应不断完善网络监管的技术手段，通过线上实时监控、线下不定时专项整治等方式结合，重视线下商家食品卫生环境管理同时，拓宽监督举报渠道，强化第三方线上平台的监管，共同营造良好的食品安全环境。

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   一般来说，财政拨款指的是财政全额拨款，公务员身份人员都享受财政全额拨款，有一些教师也享受这个待遇，他们是国家或者省市在编人员，人员开支由国家或者省级财政核算资金据实拨付到本级财政发放工资；而财政补贴人员指的是一部分事业人员，他们的工资国家或者省级财政部分或者不承担，全部或者部分工资由本级财政负担或者所在单位负担，在编制上也属于地方编制（国家、省级招考事业人员除外），通常上，这两种分别叫做财政补贴与财政拨款。

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