基层公务员面临的困境(基层公务人员的困境)

2014年国家公务员考试公告正式发布，考生报名主要采取网络报名的方式，报名时间为2013年10月16日至24日，公共科目笔试定于2013年11月24日。据介绍，本次招录共有130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录1.9万余人。

距离2014年国考试还剩不到两个月的时间了，考生应抓紧时间复习，按照复习计划按部就班。可参考《2014年国家公务员考试备考教材》附赠的“知识树”挂图，该挂图以树形结构将行测、申论考试中的所有知识点进行梳理和总结，将知识树贴在墙上，考生一眼即能看到全部考点。复习时只需按图索骥，将复习过的知识点逐一标记，对于考试的内容及自己复习的进度能一目了然。

2014年国家公务员考试申论范文：基层公务员现实困境

【背景链接】

目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决，将会严重压抑更多人的积极性、创新性，让越来越多的人对乡镇公务员望而止步，继而导致基层工作人才严重匮乏。

一年工资收入不到3万元，最低的一个月仅为775元。近日，一名叫“乡镇公务员”的网友在湖南一知名论坛上发帖，晒出了一份每月发放工资的银行存折照片。

虽然该网友明确表示这“纯粹是晒一下自己的工资，没有其他的目的”，但此举还是迅速引起了网民的关注和热议。虽然有网友对此工资表的真实性表示了怀疑，但也有不少网友认为此帖在一定程度上真实反映了当前基层公务员的生存现状。

【模拟题】

目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决。对此你怎么看？

申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于国家公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。

【参考解析】

随着各大高校扩招政策的持续进行当中，现在就业率不容乐观已经逐渐显现出来，每年7月都有将近700万本科毕业生走进社会，如何安置就业是一个大问题，政府为了解决就业问题设置了很多的公务员岗位，于是每年有不少的年轻人进入公务员岗位，但是又有新的问题显现出来，那就是基层公务员、年轻公务员面对的各种压力。

首先年轻公务员面对的第一重压力是工作压力。很多年轻人在步入社会、走进工作岗位之后并不是很了解公务员这个岗位，到了岗位上并没有想象中的那份舒服与稳定，工作当中缺乏激情，工作琐碎、甚至“煎熬”，在晋升上鲜有机会……这些境况都让基层的年轻公务员面临很大的工作压力。

其次的第二重压力则是生活上的压力。来自基层的公务员在工作上难有机会，在薪酬上也不乐观，身在基层的公务员薪酬上两千左右，当今的高物价让不少年轻的公务员难以承受，买房、娶妻等等生活方面都是基层公务员所面临的的压力。

工作、生活当中对基层公务员的压力，第一会影响公务员的工作积极性，影响其工作能力和工作态度，最终会影响到政府部门的行政效率；第二在如此的工作压力之下，难免会出现一些禁不住诱惑的人，比如因为薪酬的问题而出现贪腐行为，这样久而久之还会影响到个人的政治前途和政府的公信力与形象。

所以，面对基层公务员的这些压力，我们也不能不视而不见，而是应该做到防微杜渐、防患于未然。

第一，学生在即将步入社会之前，谋求职业之时，对公务员的岗位职责多做一些了解，看是否适合自己的实际情况，在了解清楚之后再进行选择，避免出现盲目择业的情况。

第二，学校应该加强对学生的就业指导，现在的很多大学毕业生在就业之处，对自己的职业规划以及社会需求并不是很了解，存在不少的盲目就业的情况，为了避免这种情况的发生，学校应该多进行就业指导。

第三，政府应该对年轻的基层该区域加强思想教育工作，年轻人在定力上、经验上都存在一些不够老道的地方，这样在导致面临诱惑的时候有可能会把持不住自己，所以更应该加强警示教育工作，以防止年轻公务员铤而走险。

第四，尝试高薪养廉的制度建设。这方面的制度缺失也是出现贪腐行为的原因之一，在面的低薪酬的时候，很多公务员会把持不住，所以要想避免出现这些原因导致的违法违纪行为，我们应该尝试向外国有经验的治理腐败学习高薪养廉。

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   一般来说，财政拨款指的是财政全额拨款，公务员身份人员都享受财政全额拨款，有一些教师也享受这个待遇，他们是国家或者省市在编人员，人员开支由国家或者省级财政核算资金据实拨付到本级财政发放工资；而财政补贴人员指的是一部分事业人员，他们的工资国家或者省级财政部分或者不承担，全部或者部分工资由本级财政负担或者所在单位负担，在编制上也属于地方编制（国家、省级招考事业人员除外），通常上，这两种分别叫做财政补贴与财政拨款。

   1、哪些人员可以报考公务员?凡是符合《中华人民共和国公务员法》第十一条规定、《滨州市2014年考试录用公务员简章》、《滨州市2014年考试录用人民警察简章》中规定的职位资格条件者，均可报考相应职位的公务员。2、哪些人员不能报考公务员?下列人员不能报考公务员：(1)曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员;(2)在各级公务员招考中被公务员主管部门认定有舞弊等严重违反考录纪律行为且不得报考公务员的人员;(3)公务员和参照公务员法管理机关(单位)工作人员被辞退未满五年的;(4)现役军人;(5)在读非应届毕业生;

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