2009年国考申论解析(2009年申论真题材料概括)

近年来，中央国家机关和地方公务员考试难度逐年上升，材料阅读量加大、题目数量增加，尤其是题目的考察方法更为灵活和贴近公务员工作实际。根据对近年来大量考题的研究，要高度关注这些变化，并进行针对性的训练。

　　一、概括题型发展趋势-情况综述类

　　1、近年来情况综述类题目考察情况

　　2004年北京市试题：第一题，假定你是北京市政府的工作人员，请你根据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅，不超过800字。

　　2006年北京市试题：第一题，根据给定资料撰写一份有关青少年网络成瘾问题的现状综述。要求：层次分明，概括准确，表达简洁，语言流畅，字数不超过400字。

　　2006年江苏省考题，第一题，假设你是一名政府机关公务员欧阳XX，从2005年12月28日《XX日报》上看到了给定材料中的第4-8段内容的报道，请讲4-8段材料中反映的所有问题概括总结，提交本部门领导审阅。字数400字以内。

　　2007年天津市试题：第一题，根据背景材料的内容，给有关领导整理一份不超过200字的情况反映。要求：概括全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。

　　2007年中央考题，第一题，根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

　　上述列举的考题，只是提法上略有不同，实质上都是以情况综述的形式进行考察。而且，从，从考题的字数要求和分值来看，情况综述已经越来越成为一种备受青睐的申论概括类题目考察方式。

　　二、情况综述被反复采用的主要原因

　　较以往概括题的考察形式，情况综述具有以下特点:

　　(1)更贴近基层公务员的日常工作，是较为常用的文体。机关工作中，大量从基层或实际工作中暴露出来的问题，都需要基层工作人员进行整理和归纳，这恰好与主任科员以下职位职责相吻合；

　　(2)概括要求的广度和深度都有较高要求。作答中，不仅包括现象、问题、表现、影响还要介绍背景等情况；同时要求对给定材料内容的各个方面、问题的各个层次以及各种表现等都进行集中阐述；

　　(3)行文要求上，往往要求是提交领导审阅的材料。由于是呈交领导审阅的材料，就要求更加注意在表述方法上要讲求精确、明了、简练，同时语言和形式的规范性要求就更高。

　　因此，情况综述类考题较单纯的主要问题、主要内容等的概括更加符合“公务员的角色定位”和实际工作要求。这是其被反复采用根本原因。

　　三、情况综述的写作要点

　　什么是情况综述？情况综述是把在实践中获得的各方面大量感性材料加以分析、鉴别、整理、概括、归纳，使之上升为理性认识并反映到书面文字上的一种文书体式。具体到申论考试中，徐成义老师认为，就是将给定资料中给出的事件、社会问题等进行分析、归纳、整理、概括，并按照一定的逻辑顺序和表达方式写就的一篇表现事件或社会问题的背景、问题、表现、危害、发展、措施、成效、反映及解决思路等方面的综合型汇报材料。

　　那么，申论考试中情况综述如何进行构思和写作呢？

　　情况综述在写作中要注意四点：

　　(1)要有标题。题目的设计，可以采用两种形式，一种是直接写成“关于ⅹⅹⅹ问题的情况综述”或“关于ⅹⅹⅹ事故的情况综述”；另外一种是采取正副标题相结合的方法，正标题写核心的观点，副标题写正标题写核心的观点，副标题写“关于ⅹⅹⅹ问题的情况综述”。

　　(2)避免堆砌、罗列做法；要进行观点提炼，形成小标题。对于社会问题或日常事件，可使用“化”、“性”、“呈现ⅹⅹ趋势(态势)”等，例如“网络成瘾低龄化”、“土地问题具有长期性”等；对于突发事件，可以采取典型事件列举的方法，围绕事件的发生、发展、问题等展开。

　　(3)对材料中给出的具有代表性、典型性的思想、观点和材料既不要遗漏，又不要重复使用；

　　(4)文章构架往往采取“总分式”，表达上要注意逻辑顺序和衔接紧密。

　　(5)在反映问题时，可以运用数字，以增强说服力，但切勿将精力主要放在个别词和标点，以及一些数字上，可在成稿时推敲、修改和查找。

　　(6)不要主观臆断，而要用客观事实，也可援引权威人士的观点。

　　四、几篇较为规范的例文

　　范文一：

　　柳州市一周道路交通事故情况综述

　　柳州市一周共处理道路交通事故207起，其中使用简易程序处理204起，使用一般程序处理3起，造成3人死亡，1人受伤。

　　典型事故简要案情：

　　2月10日11时50分许，覃某驾驶桂B7333×号“桂林”牌中型客车，在柳江县沿县道大里线由大桥往里雍方向行驶至14km+600m路段，在会车过程中因占道行驶，与对向由秦某驾驶并搭乘庞某的桂BE575×号“港田”牌二轮摩托车发生碰撞，造成两车损坏，庞某受伤、秦某当场死亡的交通事故。

　　2月12日11时55分许，梁某(男，22岁)驾驶桂B9072×号“五菱”牌小客车，在融安县沿209国道由南往北行驶至2889km+950m路段，与在该路段由西往东横过道路的行人郑某(女，70岁)发生碰撞，造成车辆损坏，郑玉兰受伤经送医院抢救无效于当日死亡的交通事故。

　　2月14日16时50分许，陈某(男，20岁)无证驾驶无号“豪江”牌二轮摩托车，在融安县沿209国道由南往北行驶至2853km+300m路段，因超越前方钟建驾驶的桂B5037×号低速自卸货车时车辆侧翻并滑入西侧行车道，与对向刘某驾驶的桂B6060×号“五菱”牌微型厢式货车发生碰撞，造成两车损坏，陈某受伤经送医院抢救无效于当日死亡的交通事故。

　　据交警部门初步分析，上周用一般程序处理的3起道路交通事故的主要原因是不按规定会车、超车行驶占道行驶等，事故的形态分别是正面相撞、侧面相撞、对向刮擦，发生事故道路的线型都是平直，发生事故的地点1起在县乡道路，2起为国道。春节后的春运工作重点将由抗灾救灾转向保畅通保安全压事故方面，交警部门将加大对超速、酒后、超员等违法行为的查处，春运执勤卡点将对过往7座以上的客车逐车检查，避免客车驾驶人疲劳驾驶，另据气象部门预报，未来2、3天将是阴雨天气，路面湿滑、视线不清，交警部门也请广大驾驶人注意控制车速，谨慎驾驶。

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