房地产税制改革方案(房地产税改革问题)

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2015年8月初，十二届全国人大常委会立法规化规定，房地产税法正式列入其中，也就是说，房地产税从此开始进入依法征税，依法纳税的绿色通道其中，接下来面临的问题就是房地产税怎么收，收多少。继2015年之后，房地产税的征税至此提上了议程，2016年5月24日国务院批转发改委文件明确提出，“扩大个人住房房产税改革试点范围”为今年经济改革重点内容之一。杭州等10省市很可能在扩围之列。

【题目预测】

对房地产税制改革，你怎么看?

【参考解析】

众所周知房产税，但细心的人就发现政府一点点的把这个房产税该名成房地产税，很多人并不明白房地产税这一税种，往往将其和房产税混为一谈。实际上，房地产税包括房地产业营业税、个人所得税、房产税等多项税种。而市场此前关注较多的房产税，只是其中的一部分。那房地产税是怎么回事呢?房产税即在房地产持有环节对住房多余面积进行征税。为了避免重复征税，今后把房产税改成房地产税，就是把所有和买房子有关的这些税，都统一归到房地产税里面了。相比现有税收制度，房地产税的目的是要从房屋流通环节收税为主，转向持有环节收税为主，这将在一定程度上对楼市的稳健发展以及税制系统完善有很大的积极意义。

一方面抑制房地产投机，并倒逼一些存量房流入市场，改变市场供需。尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期和投资心理，以前征税在交易环节，这部分税很容易转嫁给买房者，然改革之后在持有环节征税，只要房子在你手里，一年就得缴多少钱，因此那些恶意炒房的人，觉得利润降低了，挣不着钱了，就把手里的房子往市场上抛，这样市场供应充分了，价格就降下来了。

另一方面增加相应的财税收入，使之后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。现在地方上有个词家“土地财政”，就是说地方财政有的高达一半左右的收入都来自于卖地，这就使得地方对土地财政高度依赖。现在来看，很多地方的地已经买的差不多了，地方的财政也难以为继了，而中国现在的自有住房比例已经高达89%，再过十几年，大概人均拥有1.1套房子的时代就来到了，房子在手里持有可以征税，这样来看，房地产税就会成为地方政府一个稳定的财政来源，解决土地财政问题。而政府用于充足的财政收入就可以提供更好的公共服务了。

但事实上，房地产税在国外其实已经有较长历史，国内迟迟未推行是因为面临着诸多障碍。第一，房地产税作为一种直接税需要对自然人的不动产进行登记，但现行的不动产登记制度和系统并不完善，尚未形成实质性整合，这也是国家要求地方大力开展不动产登记制度督查工作的原因。第二，还有一个“怎么收”的问题。怎么征?征多少?第三，对于房地产税的征收需要在政治、社会上达成共识，各方面的不同意见和看法也不容易被整合，并没有得到全社会的广泛认可。

因此，要想促使房地产税的征收，首先，政府应尽快打通各部门之间信息不联网的局势，尽快在2017年年底完成不动产信息，为房地产税的公平征收奠定基础。其次，完善税收征收制度，比如设置合理的免征额，合适的征收比例。到底是只做增量不做存量还是只做增量都是需要探究的问题。最后，加大税法宣传，在全社会达成共识，让大家自觉申报不动产信息并配合税收改革的落实。

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