公务员、事业单位编制问题详解

　关于事业编制转为行政编制，下面有详解，另外干部使用是要遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，如南昌的联合公选，事业单位和行政单位均有岗位，其实级别到了不用太追求什么编制问题。只要你不是工勤人员，在行政、事业、国企正式在编，都有提拔的机会。

　　1， 什么是行政编制?

　　工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。

　　2， 什么是事业编制?

　　事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

　　适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

　　3， 什么是企业编制?

　　事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员(也有事业编制的工勤人员)。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因为长期一样的工作，往往连属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。

　　从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的。工资标准/福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会更明显。而在实际上，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变了这种状况。如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。当然，现在事业单位也搞聘用制，是签合同的。但不管怎么说，人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇(包括退休)。

　　4， 如何进入这三种编制内呢?

　　行政编制需要考公务员，事业编制需要参加事业单位考试，参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试，企业可以直接招聘人员，有的也需要参加考试

　　5， 事业单位分为哪几种?

　　事业单位分下面几种：

　　A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管

　　B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨)

　　C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型

　　D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有;

　　E.企业化管理事业单位;如设计院所

　　6， 参照单位=公务员吗?

　　参照单位全称是参照公务员法管理事业单位，实质是使用事业编制，但提拔晋级等等都是按照《公务员法》来管理，俗称的公务员也就行政编制也是按照《公务员法》管理，两者均需要参加公务员考试，虽均为政策执行部门，但编制类型略有不同，所以参公≈公务员，不等于公务员。

　　7， 行政单位人员成分有哪些?

　　大多数行政单位里有两种人，行政编，事业编;行政编是公务员，事业编则有三种情况：参照管理人员≈公务员，行政编不足需要的事业编制人员，工勤人员(事业编制，如司机等)

8， 事业单位人员身份有哪些?

　　有下面几种：

　　管理岗，走职员序列，比照公务员施行，江西的最高级别为三级职员，正厅级干部

　　技术岗，走职称，从初级到高级

　　工勤岗，走职称，从初级到高级

　　按老说法，管理和技术岗均为干部身份

　　9， 事业单位有机会去当公务员吗?

　　有。根据国家的公务员调任规定：进入公务员队伍有两种方式，考录和调任。

　　考录就是我们参加的公务员考试，调任就是从一个单位调任到公务员队伍，但调任有一定的要求，一定是要提拔，不是平级调动。

　　事业转行政是可以的，一般实际操作是县级政府，由事业单位提拔至乡镇长(正科的行政单位实职)则自动转变为公务员(行政编)，省市级机关转编(也就是规定中所说的调任)至少要副高(副县级)。

　　10，公务员调事业单位了怎么办?

　　公务员调去事业单位做领导，保留干部身份，不保留公务员身份。(不确定)

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