中特 经济建设(毛中特基本路线)

（本文作者为——中国公学考研名师杜红艳）

经济建设的内容框架是三种经济制度、一种经济形势，即市场经济体制、基本经济制度（又称所有制结构）、分配制度、经济新常态。分配制度是由基本经济制度决定的制度。我国是社会主义国家，实行公有制为主体的基本经济制度是必然的。以公有制为主体的基本经济制度决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在公有制经济中，必须实行按劳分配。非公有制经济实行多种分配方式，包括按生产要素中的劳动分配、按资本分配、按脑力劳动及其成果分配等。但决定与被决定之间的这种关系只是表面的。为什么会这样呢？

首先我们看一下公有制经济按劳分配的形式。公有制经济是指生产资料是公有的，不是任何一个人所有，而是所有人共享。在这样的所有制结构下，生产资料和大家的劳动结合产生的社会财富应该如何分配？公平又如何呢？有的同学一开始就讲平等分配，但是这种分配不够公平，因为在集体劳动中，总是有的人干得多，有的人干得少。如果平均分配的话，对于那些工作多的人来说就不公平了。公平的。我国历史上曾经历过一段分配均等的时期。这种分配降低了工人的生产积极性，人们普遍不愿意努力工作，经济活力下降。因此，这种平均主义不利于社会生产。如果工作多的人得到的好处多，工作少的人得到的好处少，就达到了公平。实际上，这就是按劳分配，即按照劳动的数量和质量进行分配。改革以后我们改为按劳分配。这种分配方式不仅可以调动工人的积极性，鼓励工人生产出更多更好的产品，而且还可以处理好人与人之间的生产关系。因为工人的地位是平等的，不存在剥削问题，也不会有严重的两极分化。与这种公有制相对应的还有另一种分配方式，就是按需分配，即按劳动者的需要分配。工人们需要什么，就会给他们什么。但这种分配方式在当前的生产力水平下并不现实，因为人类的需求在不断增长，而当前的社会生产力水平无法满足这样的要求。只有在共产主义社会，社会财富极其丰富，才能实行按需分配。

接下来我们看看非公有制经济决定的生产要素决定的参与分配形式。由于我国基本经济制度经过改革，由过去单一的公有制结构转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的体制，社会上存在着大量的非公有制经济，即生产资料私有制。发展生产就是调动一切生产要素投入生产。公有生产资料由国家控制。自然要最大限度地有效利用生产资料。然而，一些私有生产资料不能由国家控制。为了调动这些私人生产资料，提供生产要素，必须有制度激励，即按照生产要素进行分配，让私人生产要素投入到生产中，获得收益后实现红利，所以人们会积极地将生产要素投入到生产中。这就是生产要素参与分配制度的由来。

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