完善什么的治理体系(完善治理体系和治理能力)

习近平同志在省部级领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨会开幕式上发表重要讲话。从战略高度，深刻阐述了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化全面深化改革总体目标的历史背景、现实基础和科学内涵。它深刻地回答了实现这一总体目标必须解决的问题。在好的制度模式选择、价值体系构建等重大问题上有着广阔的视野和深刻的思考。它既是一种世界观，也是一种方法论。它体现了我们党完善和发展中国特色社会主义制度的坚定决心，体现了我们党恪守执政规律。认识和把握达到新高度。我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实，进一步完善治理体系，提升治理能力。

始终保持政治定力

习近平同志强调：“我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统和经济社会发展基础上长期发展、逐步完善、内生演化的结果。”有待改进和完善，但如何改革和完善，我们必须有意见和决心。”这是保持政治定力的明确要求，对我们正确把握全面深化改革的重大原则和方向性问题是“坚定”、“壮胆”、“明确”。 “目的”功能。在事关全局、原则、方向的重大问题上，必须有政治决心、旗帜鲜明、立场坚定。

保持推进治理体系和治理能力建设的政治定力，具体来说，就是要切实落实“四个一”：坚持一个核心，就是巩固中国共产党的执政地位、巩固国家政权领导由党；把握一个原则，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法治国、依法治国共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设；划清界限，必须坚定不移中国特色，必须坚守社会主义制度底线，进一步加强社会主义核心价值体系和核心价值观建设，坚决反对任何改变我国社会主义本质的图谋。旗帜鲜明地反对西方“宪政主义”等思潮，始终确保改革方向不改变。变而不改色，避免陷入“西化、分化”的陷阱；做好准备，就是要从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的最大现实出发，深刻认识治理体系和治理能力建设的艰巨性。和复杂性，并做好打持久战的准备。

？不断推动科学发展

习近平同志在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“全面深化改革，必须坚持发展仍然是解决我国一切问题的关键这一重大战略判断，市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，促进我国社会生产力不断发展，促进物质不断丰富和人的全面发展相统一。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个阶段最重要的任务是发展。发展始终是解决我国一切问题的关键，是我们推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。因此，我们必须不断提高科学发展能力，努力推动经济社会科学发展。

与全国相比，浙江经济发展更早遭遇“成长的烦恼”。习近平同志在浙江工作时明确提出，要以科学发展为中心解决“成长的烦恼”，正确处理“两只鸟”（“空笼换鸟，凤凰涅槃”）和“两只手”（市场看不见的手和政府有形的手的关系）、“两种人”（农民和公民）、“两座山”（金山银山、碧水青山）绿山）推动经济转型和产业升级。随着国内外发展环境的变化，特别是经历国际金融危机的洗礼，我们更加深刻地感受到发展阶段转变带来的新影响，更加深刻地感受到变化带来的新挑战在发展战略机遇期的内涵上。我们更深层次地感受到人民群众对发展质量和发展成果的新期待，更加坚定了深化经济体制改革、推动经济转型升级的信心和决心。

推动经济社会科学发展，必须围绕处理好政府与市场关系这一核心问题，扎实做好经济体制改革，使市场在资源配置和配置中起决定性作用。更好发挥政府作用，为经济社会发展提供动力和保障。坚持依法行政、建设法治政府，重点抓好政府权力清单、企业投资项目负面清单、专项清单等“三单网”改革加快政府职能转变，规范行政权力，促进市场化政府“看不见的手”和“有形的手”充分发挥各自优势，优势互补着力打造最具活力的市场主体、最快的审批速度、最好的投资平台、最好的发展氛围，使浙江成为全国最完善的投资环境。作为最好的省份之一，浙江将更大发挥民间资金充裕、民营经济发达、中小企业众多、浙商群体众多的优势，为激发浙江经济活力作出更大努力。经济发展。夯实治污、防洪、排水、保水、节水“五水共治”转型升级基础，统筹浙商回流，扩大有效投资，淘汰落后产能，“三改”“一拆”、“四换三”、“个体企业转小、升级规、升级规、股票挂牌、上市”等任务运用把环境、能源消耗等指标作为倒逼经济转型升级的硬约束，以短期阵痛换取长期绿色发展。追求无水无后遗症的GDP，追求高效、高质量、可持续的经济发展，确保跨越中等收入陷阱。

？充分发挥法律保障作用

习近平同志强调：“我们必须适应国家现代化建设总体进程，提高党的科学执政、民主执政、依法治国水平，提高国家机构履职能力，提高人民管理国家能力”。依法行政，处理经济、社会、文化事务和自己的事情，实现对党、国家和社会各项事务的治理制度化、规范化、程序化，能够有效治理党、国家和社会的各项事务。中国特色社会主义制度要不断完善。”这明确指出，推进国家治理体系和治理能力现代化必须高度重视法治。法治是人类的重要成就我们要采取有效措施，全面推进依法治国，充分发挥法律保障作用，努力建设社会主义法治国家。

法治浙江建设是浙江省委近年来一贯坚持的一项重要工作举措。我们要深刻认识法治浙江建设在我国法治建设中的地位和作用，正确处理局部与整体的关系，积极探索法治浙江建设的基本规律。坚持依法治国，在保证法制统一的原则下，不断提高浙江经济、政治、文化、社会和生态文明建设的法制化水平，为新时代中国建设提供更多经验和有益借鉴。法律规则。认真总结八年来浙江法治建设实践经验，大力弘扬社会主义法治精神，真正相信法治、坚持法治，进一步提高法治意识。浙江法治建设的体制机制，坚持依法治国，运用法治思维，严格依法控权，紧紧围绕改革聚焦法治，聚焦法治。聚焦发展、聚焦和谐、聚焦民生。重点解决有法不依、执法不严、司法不公、法律普及不够、立法不健全等问题，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律。积极运用法治深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，有效发挥法治在平衡、调整、规范各种社会关系中的重要作用，有效提高社会治理能力，运用法治法治建设浙江，保障发展，造福人民。坚持法制教育与法律实践相结合，加强法治宣传，弘扬法治精神，增强全社会尊法、守法、用法意识，提高法治意识。全社会的法治水平。

？大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观

习近平同志指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分体现中国特色、民族特色的价值体系。特征、时代特征”。我们一定要坚持这样做。要坚持依法治国首先注重以德治国，大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，促进良好社会道德形成，不断增强社会凝聚力。

近年来，浙江高度重视文化强省建设，牢固树立“传播正能量、建设软实力”的理念，切实加强党在思想领域的领导，充分挖掘传统文化中的优秀因素，大力倡导以改革创新为核心。时代核心精神推动文化与经济融合，凝聚浙江经济社会发展的强大动力。下一步，必须把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂固本的基础工程。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践培育、制度保障等，把社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要坚持用社会主义核心价值观引导和融合社会思潮，实现多元中立引领，在变革中寻求共识，不断增强人民对党、对国家、对社会主义的向心力。深入实施《公民道德建设实施纲要》，持续加强“最美浙江人”品牌建设，建立健全“培育最美、颂扬最美、关爱最美”的社会激励机制，促进形成学习、宣传、争做“最美浙江人”的良好社会风尚。面对诋毁正能量、干扰主旋律的噪音杂音，面对错误文化思潮的渗透，我们一定要当兵而不是君子，不断提高舆论引导水平，牢牢把握舆论引导的话语权；面对群众认识上的一些偏差和盲目跟风，该发声时主动发声，该回应时立即回应，有效防止好心人被人欺骗和利用别有用心，不断凝聚广大人民群众投身中国特色社会主义建设的正能量。

？切实提升社会治理能力

习近平同志指出：“我们国家治理体系和治理能力总体上是好的，具有独特优势，适应我国国情和发展要求。同时，我们国家治理体系还存在许多亟待完善的领域。”地方要在提升国家治理能力上下更大功夫，“提高省域国家治理能力，要结合省情、社情、民情，切实提高社会治理能力”。要积极创新社会治理体系，努力提高社会治理能力和服务发展水平。

平安浙江建设是浙江创新社会治理、落实和推进国家治理体系和治理能力现代化的大平台。要自觉把平安浙江建设纳入经济社会发展全局进行规划，纳入“五位一体”总体布局推进，做到经济社会发展哪个阶段，平安浙江建设就安全建设将提高到这个水平；及时调整安全浙江建设考核内容，凡出现影响安全的问题，就延长安全建设。坚持实践探索形成的有效体制机制，正确处理维护稳定与权利、活力与秩序、民主与法治的关系，创新社会治理方式，着眼于不断改善民生、协调发展大力发展社会事业，创新社会治理，促进社会和谐稳定，促进人民安居乐业、社会安定有序。充分利用“枫桥经验”，着力发挥人民群众在社会治理中的主体作用，进一步完善法治、德治、自治相结合的基层治理机制，进一步集中力量精力向基层、强动力向基层、政策导向聚焦基层，切实做强基层，夯实基础、夯实基础，形成社会治理合力。积极创新基层民主自治的方式方法，大力培育发展社会组织，激发社会组织活力，把一些群众能办的事交给群众，把一些社会组织能办的事交给社会组织，降低社会管理和服务成本，减少社会管理中可能出现的摩擦。积极创新有效化解社会矛盾的体制机制，建立健全调解化解矛盾纠纷综合机制，完善食品药品安全监督管理体系，改革信访工作制度，切实解决信访问题，创新“三个”立体社会治安防控体系，确保社会整体安全和谐。深化司法体制机制改革，进一步规范执法和司法权力运行的体制机制，健全行政执法与刑事司法衔接机制，落实国家司法体制改革各项举措，确保依法独立、公正行使审判权、检察权；研究出台防止不公正现象的实施措施不断提高执法司法公信力，努力营造安全稳定的社会环境、公平公正的法制环境、优质高效的服务环境。

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