2014年教育学考研真题及答案(2014年教育政策)

【2014年全国两会关键词】教育均衡发展促进教育公平

【报告摘要】

2014年政府工作报告指出，贫困地区重点大学农村学生入学人数要增长10%以上，让更多农村家庭子女有机会接受高等教育。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励民办教育发展。

【报告解读】

教育的目的是普及教育，教育发展必须均衡。东西部教育发展的差距将对未来社会发展造成很大障碍，支持政策可以缩小这种差距。贫困地区农村学生就读重点大学的人数大幅增加。这个数字需要更具体。是录取分数低的结果还是录取照顾的结果？如果是后者，真正受益的学生是如何选择的呢？教育越透明，政策就越有活力。

【标准表达】

[表现]

一是办学条件差。农村义务教育学校的硬件条件和办学水平普遍落后于城市学校。这主要体现在基础设施和设备相对陈旧，教学仪器和图书资料相对短缺。

二是教学质量低。农村学校，特别是边远地区的学校，条件艰苦，教师工资低。很难吸引优秀人才长期任教。师资数量不足、结构短小、水平较差。这些农村学校的管理水平和教育质量无法快速有效地提高。

三是教育资源紧张。学校建设成效不彰，学校资源紧张，生均校园面积、生均校舍面积不达标。

[问题]

一是重视不够。一些地方政府和部门对均衡发展的重要性和必要性认识不够，重视不够，工作不力。有的地方概念模糊，认为只要发展水平提高了，均衡水平自然就会提高；

二是缺乏统筹发展意识。一些地方只满足于低水平的平衡，缺乏提高整体发展水平的动力，害怕实现平衡发展目标，存在“平等平等”的心态；

三是缺乏长效机制保障。有些地方还没有形成政府统筹、部门联动推动的局面。一些地方缺乏教育经费长效保障机制。

[措施]

一方面，要进一步督促各级地方政府高度重视义务教育均衡发展，将其作为经济社会发展的基础性、先导性工程，置于教育事业发展的首位，实现政府行为“三个到位”。

一是责任到位。把义务教育均衡发展列入党委、政府重要议事日程，纳入全区经济社会发展总体规划，签订目标责任书，加大宣传力度，上下联动，形成党委政府领导、部门参与、社会支持的浓厚氛围。

二是投资到位。把大幅增加教育投入作为落实教育优先发展战略地位、确保义务教育均衡发展目标的关键，建立健全教育经费长效保障机制，有效落实法定增长要求，满足义务教育均衡发展的需要。

三是工作到位。对照国家标准，结合本地实际，采取有针对性的措施，切实解决工作中存在的问题。正确把握均衡发展工作的动态性，谋划长远规划，明确阶段任务，持之以恒。

另一方面，要进一步督促地方各级政府明确促进教育均衡发展的基本方略，把学校标准化建设作为基础工程，努力办好每一所学校。

一是突破薄弱环节。继续加大投入，强调“及时帮扶、抬高底线、倾斜弱项、补短板”的原则，各级财政资金重点投向农村和贫困地区，加大薄弱环节改造力度学校，重点解决各地学校存在的薄弱环节问题。

二是提高办学水平。深入研究对策，重点解决农村小型学校、村小学和教学点的软硬件配置，全面优化其办学条件，提高办学水平和质量-跑步。

三是要正视新问题。积极应对城镇化进程中出现的城镇教育资源短缺问题，会同多部门积极解决老城区教育用地和校舍建设问题。

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