十八届三中全会将市场改为什么(党的十八届三中全会将市场修改为什么)

三、加快完善现代市场体系

构建统一、开放、竞争的市场体系，是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。我们必须加快形成企业自主经营、公平竞争、消费者自主选择、自主消费、商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。我们要努力消除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

（九）建立公平、公开、透明的市场规则。实行统一的市场准入制度。在制定负面清单的基础上，各类市场主体均可依法平等进入负面清单以外的领域。探索实行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式。推动工商登记制度便利化，减少资质认证项目，由先证后证改为先证后证，逐步将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。推进内贸流通体制改革，构建法治化营商环境。

改革市场监管体制，实行统一市场监管，清理废除全国范围内有碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严格禁止和惩治各类违法实施优惠政策的行为，反对地方保护、反对垄断和不正当竞争。建立健全社会信用报告制度，表彰诚信，惩戒失信。完善市场化优胜劣汰退出机制，完善企业破产制度。

（十）完善价格主要由市场决定的机制。凡是能由市场决定价格的，都由市场决定，政府不会不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限于重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断，以增加透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，着力充分发挥市场价格形成作用。

（十一）建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地转让、出租、入股，并与国有土地同等入市，享受同等待遇。权利和价格。缩小征地范围，规范征地程序，完善被征地农民合理化、规范化、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性土地划拨。建立国家、集体、个人统筹兼顾的土地增值收入分配机制，合理增加个人收入。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

（十二）完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管的前提下，允许符合条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。完善多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道促进股权融资，发展和规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。

完善人民币汇率市场化机制，加快利率市场化，完善反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序增加跨境资本和金融交易可兑换，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理制度，加快实现资本市场双向开放。人民币资本项目可兑换。

落实金融监管改革措施和健全标准，完善监管协调机制，明确中央和地方金融监管职责和风险处置职责。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，确保金融市场安全高效运行和总体稳定。

（十三）深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场化机制，充分发挥市场对技术攻关方向的引导作用。发展、路径选择、要素价格以及各种创新要素的配置。建立产学研协同创新机制，强化企业技术创新主体地位，充分发挥大企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，促进市场化、企业化面向应用技术研发机构改革，构建国家创新体系。

加强知识产权运用和保护，完善技术创新激励机制，探索设立知识产权法院。打破行政主导和部门划分，建立由市场决定技术创新项目、资金配置、成果评价的机制。发展技术市场，完善技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化和产业化。

整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿科学研究和共性技术研究的支持机制。所有按照规定应当开放的国家重大科研基础设施均向社会开放。建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。

改革院士选拔和管理制度，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。

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