减税降费的名词解释(减税降费政策的含义)

今日名词：减税降费

知识定位：

老人教版思想政治必修二《经济生活》第八课

新人教版思想政治必修三《政治与社会》第二课

减税降费 |内涵

“减税降费”具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两个部分，一般来说，属于国家财政政策范畴。

减税降费 |领域和类型

根据国家推出的一系列减税降费政策总结归纳，减税降费主要涉及的政策领域和类型有：个人所得税改革政策、小微企业普惠性税收减免政策、深化增值税改革、降低社会保险费率、支持创业创新税收优惠政策、支持脱贫攻坚税收优惠政策和一些其他政策。

减税降费 |意义

在经济出现下行压力、中美出现贸易摩擦和新冠肺炎的当下，减税降费对中国经济发展具有重要意义。

从税收角度，减税降费，则企业储蓄率将提高，流动性将增加，投资率也会上升。减税降费，其实是通过流动性纾困，使中国上亿经济实体的生产能力获得提升。如果经济规模增大，税率降低了但是税基扩大了，则税收总量或许不降反增。

从企业角度，其一，减税降费可以推动企业去库存及去杠杆，而杠杆降低、三角债减少，可使企业流动性得以增加，推动货币二级市场与资本二级市场流动性增强，商品市场也能因此更加购销两旺。其二，大规模减税降费减轻了上市公司的税收负担，可直接降低企业成本，增强上市公司的盈利能力，在外部经济环境不确定性上升的情况下，帮助企业有效应对市场风险和成本压力。其三，进一步拓展了利润空间，而且研发费用加计扣除的政策优惠直接降低了企业研发成本，企业有动力和财力进行研发创新和结构性调整，促进企业加大研发投入和科技创新力度，谋求新的经济增长点。

从宏观经济角度，有利于推动落后产能出清，必将使中国经济的效率得到显著提升，而经济体系也将从原来的投资拉动向需求拉动和创新驱动型模式转变，继而推动人均收入提高，助推国家经济保持较高质量发展。

另，目前疫情严峻，企业发展受阻，减税降费还有利于企业纾困，促进资金流转，有利于企业生存发展和复工复产。

减税降费 |具体政策与数据

2016年5月1日起，所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围，中央和地方各分享50%。

2016年8月，国务院发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，这是国务院第一次比较系统提出从财政事权和支出责任划分推进财税体制改革的重要文件。这一改革将适度加强中央的财政事权，保障地方履行财政事权，减少并规范中央与地方共同的财政事权。

2018年初，《政府工作报告》确定了规模达1.1万亿元的减税降费目标，此后又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，使全年减税降费规模达到1.3万亿元以上。

2018年9月11日，确定了落实新修订的个人所得税法配套措施，决定完善政策确保创投基金税负总体不增，并明确抓紧研究适当降低社保费率。

2018年9月18日，召开的国务院常务会议明确要求把已定减税降费措施切实落实到位，确保社保费现有征收政策稳定。同时抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。

2018年9月20日，国家税务总局印发《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》。

2018年9月21日，财政部、国家税务总局、科技部联合发布通知，明确了将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。

2018年10月8日，国务院常务会议确定了完善出口退税政策加快退税进度的措施。

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