2022年国家公务员考试申论热点：发展县域商业体系

为了进一步帮助考生提高申请和答题技巧，公考（www.chinagwy.org）特别推荐了申请中的热点话题解读“发展县域商业体系促进农村消费”。希望阅读本文的考生能够对了解申请热点话题有所帮助。

【热点背景】

2021年5月20日召开国务院常务会议，部署加强县域商贸体系建设，促进流通畅通，增加农民收入和农村消费。

据统计，目前约有1.6亿农民工在县域就业，地方城镇化需要通过县城城乡一体化发展来实现；目前农村常住人口超过5亿，县域是其主要消费地区。据农业农村部统计，今年一季度农村消费品零售额13875亿元，同比增长29.4%，全年平均增长3.2%。两年。因此，县域商业体系的发展对于促进农村消费具有重要作用。

【公审角度解读】

[提出一个观点]

要把县域作为统筹农村商业发展、补齐薄弱环节的重要切入点，为形成强大国内市场、培育完整内需体系提供有力支撑，让亿万农民的“购物车”农民可以帮助带动经济发展的“基础”。盘子”。

【原因分析】

县的一端与城镇相连，另一端与村庄相连。县域经济在国民经济发展中发挥着重要作用。目前农村常住人口超过5亿。他们享受的教育、医疗、养老等公共服务落后于县内城镇居民。农村水、电、气管网等基础设施还存在不少短板。因此，发展县域经济，促进县域内城乡一体化发展，是拉动内需、支持乡村振兴的重要举措，潜力巨大。这样，乡村振兴就有了活力之源、就有了坚实基础。

从农民的角度来看，无论是地理距离还是心理距离，县城都具有很强的吸引力，离农民很近。不仅可以让农民工在县内就业，还可以通过县内城乡一体化发展实现就地城镇化。近年来，农民消费能力不断增强，农村消费保持较快增长，成为扩大内需的新亮点。县域消费市场活跃，为农村消费旺盛提供重要动力。

同时也应该看到，县域商业体系还存在一些不足：商业设施不够完善、消费环境有待改善、优质产品供给不足等。影响农村消费潜力的进一步释放。

[对策]

完善县域商业体系，必须增强县域自身的“体质”。一方面，各地要着力完善硬件。目前，县乡商业网络还不够完善，综合商业中心数量相对不足，商业网点布局的合理性有待提高。各地可根据当地经济发展水平，适当升级县域商业设施，建设新农村便利店，打造连锁便利商场、集贸市场等，做到“补链”“补网”县域和农村商业网络。物流是县域消费的痛点。各地要加大资金、人才等方面的支持力度，不断完善县域快递、冷链运输等物流体系。另一方面，完善软件，营造县域畅通的消费环境。农村市场主体多元、流动性大，加之基层监管薄弱，消费者侵权行为时有发生。有关部门要根据农村市场特点精准施策，加大监管执法力度，维护农村市场秩序。

完善县域商业体系，还要带动农村发展、增加农民收入，让县域成为连接城乡的载体。市场主体要瞄准农村消费“蓝海”，提供更多满足农民需求的优质产品，进一步释放农民消费意愿，改善农民生活。此外，广大农村自然资源丰富，特色产业发展如火如荼。他们是重要的产品供应商。市场主体要完善产销链条，引导农民实现标准化生产，提高农产品质量，有效连接小农户和大市场，不断提高农民收入水平，打通城乡供需循环周期，深度挖掘和激发国内市场需求潜力。

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