2021年国家公务员考试申论热点：保好能源粮食安全

为了进一步帮助考生提高申请和答题技巧，公考（www.chinagwy.org）特别推荐申请中热点话题解读：“保障能源和粮食安全”。希望阅读本文的考生能够对了解申请热点话题有所帮助。

　　【背景链接】2020年4月17日召开中共中央政治局会议，在强调强化“六稳”工作的同时，提出“保居民就业、保基本民生、保市场”保障粮食、能源安全、确保产业链供应链稳定、确保基层运转的“六保”要求引起社会广泛关注。

粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记深情叮嘱“中国粮食、中国饭碗”，并多次强调“我国是人口大国，解决粮食问题始终是国家治理的重中之重”。

　　【公考角度解读】　　[提出观点]“人如铁饭钢，一顿不吃就会饿。”能源被誉为工业的粮食、国民经济的命脉。现代社会没有它就无法生存。保障粮食和能源安全对于统筹疫情防控和经济社会发展至关重要。

　　[综合分析]民以食为天。面对各种新情况新情况，我们始终有信心、有信心成功应对风险挑战。主要原因之一是我们手里有粮食，不慌。经过40多年的改革开放，中国依靠自己的资源和供应解决了自己的粮食问题。但同时我们也必须清醒地认识到，中国是一个农业大国，也是一个人口大国。确保十亿以上人民有饭吃，从来都不是一件容易的事。

当前，国家农业产业安全特别是粮食安全客观上面临长期挑战。一是资源困境。我国人口多、地少、水少的基本国情和农业国情是客观存在的，农业资源后备不足。农户数量多，户均农业经营规模小，劳动生产率、土地产出率、资源配置效率不高。该模式将持续很长时间。二是技术困境。我国粮食单产不高，缺乏尖端农业科技，农业基础科学研究水平仍落后于发达国家。

三是市场困难。粮食生产成本高、效率低，资源性农产品缺乏全球竞争力，农民种粮积极性受到影响，粮食产业与其他产业的结构性矛盾突出。

　　[参考对策]中国人的饭碗在自己手里，主要是中国的粮食。依靠的是粮仓和把粮食藏在地里、藏在技术里的“两藏”措施。

地上储粮，必须坚守耕地红线，以增强粮食生产能力为目标，以保护耕地、提高地力和高效节水灌溉为重点，大力推进高粮区建设。规范农田，切实增强农田防灾减灾能力。要协调部门、多方投入，努力确保到2022年建成10亿亩集中连片农田，旱涝保收、节水高效、稳定高产。 ——高产、环保的高标准农田，稳定保障1万亿公斤以上的粮食生产能力。

以科技储粮，必须坚持科技兴农，农业机械化和农业信息化齐头并进。从“汗水滴在土壤上”到“无接触农业生产”，让人造卫星、地理位置服务、新一代互联网技术为粮食生产插上翅膀。发展智慧农业，必须依靠现代技术应对疫情、虫害和气象灾害。

既保证了产量，又保证了产能，工业食品的能源安全也是如此。确保能源安全需要确保供应数量充足、价格合理且质量适当。必须保证“数量”、“价格”、“质量”的安全。要“能源藏地下”和“能源藏城市”双管齐下，重点抓好地下能源勘探和储备储存；立足基层，重点抓好市场机制建设和体制改革。

“把能量藏在市场里”，要充分利用“两个市场”、“两种资源”，在进一步开放国内油气市场的同时，扩大对外油气合作，构建多元化、多点、多渠道供应保障供应体系，努力保障国家能源安全和油气市场稳定供应。

“把能源埋在地下”需要常规和非常规能源。除传统煤炭和油气资源外，要做好煤层气、页岩气、海洋可燃冰等科研工作；我们不仅要保证资源储备，还要保持技术装备储备，确保关键时刻可靠、可用、可用。

来源：

新华网：保障粮食、能源安全，必须做好“两藏区”文章。新华社记者王利斌

光明网：如何牢牢掌握粮食安全主动权作者：张宏宇

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