中央国家机关精减人员编制

“中央国家机关各部门人员编制按5%压缩，收回的人员编制将主要用于加强重点领域和重要工作。对于裁减后少数部门的人员编制，实行5%的减员。”将给予一年过渡期，逐步消化。”

3月7日，第十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，审议国务院机构改革方案。方案明确了重新设立科技部、设立国家金融监督管理局、深化地方金融监管体制改革等13项措施。其中，“中央国家机构精简人员编制”引起各界关注。这是25年来国务院机构改革首次提出精简人员编制的针对性要求。

此前，国务院进行了八项大规模机构改革。从以往的制度改革往往达到20%甚至更大的比例来看，本轮5%的比例目标相对温和，体现了渐进、有为、积极、审慎的改革思路。

裁员重点是“减”，但关键是“精”。 “减”的目的是要更加科学合理，要更有活力和战斗力，要“精”要追求机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加健全的目标，以及更高效的运营和管理。

此次国务院机构改革，重点加强科技、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域机构职责优化调整，转变政府职能，加快建设依法治国。中央国家机构精简人员编制，既需要“优化调整机构职责”，又需要转变政府职能、精兵简政、过紧日子。

按5%的比例计算，本次裁员的绝对数量并不大，但此举具有示范性和方向性。今年的政府工作报告明确提出“各级政府坚持过紧日子”“国家财政支出70%以上要用于民生”“过紧日子不是短期之举” ，但必须长期坚持。”压减人员编制是厉行节约原则的重要体现。

另一方面，这次机构改革不仅是精简，更是规范人员配置，比如对财务管理部门人员实行统一标准，纳入公务员序列管理。

方案还明确，恢复的人员将主要用于加强重点领域和重要工作。也就是说，减员并不是各部门同时减员，而是在总量控制下进行结构优化，确保重点工作。支持领域和重点任务有充足的人力物力。这体现了“主随势、民随主”的动态调整思路，是适应当前形势的务实求真做法。

随着中央国家机构人员编制的减少，地方政府各级机构也需要随之减少。去年以来，一些小县启动了地方机构改革。目标也是精简机构、精简人员、精简编制，“握紧拳头多出力”。

组织调整、人员精简，往往牵动多方利益，绝非易事。必须“咬紧牙关”，扎扎实实、毫不妥协地贯彻落实。当前，我国改革发展面临新形势、新任务、新要求。需要应对的风险挑战、需要解决的矛盾和问题比以往任何时候都更加复杂。我们必须以更大勇气、采取更多举措，破除深层次体制机制障碍，推进国家改革发展。推进治理体系和治理能力现代化。

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