北京出租车调价通知(备受瞩目的北京市出租车调价方案)

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【热点概述】

北京市发改委就出租车调价问题召开听证会。会议提出的出租车调价方案有两个，分别为每公里计程2.3元和2.6元，起步价均为13元。到场的24位代表分别由消费者、人大代表、政协委员、驾驶员、社会组织、政府部门以及经营企业组成，代表委员各自阐述了自己的观点和理由，到场的24位代表中有23人支持出租车涨价，听证代表综合考虑了职业、收入、文化程度、家庭人口等因素，确定了最终的涨价方案。

【中公点评】

政府的科学决策离不开民意的采纳，听取民意是民主政府的内在要求，听证会便是政府听取民意的有效的方式。通过不同利益群体集聚一堂，对问题进行讨论，能够使决策更加的合理、科学和有效。

由于近两年汽油的价格持续上涨，出租车的运营成本增加，每月还要为司机发放燃油补贴，使得出租车运营企业的利润受到很大影响，出租车司机收入也有明显下降，出租车调价已成必然趋势。由此，政府通过科学调研，预制定出了两套涨价方案，采取听证会的形式，听取多方的意见，最后决定了采纳调整起步价为13元，每公里计程2.3元的方案。该方案实施以来，出租车司机收入有所增长，适度调节了结构性矛盾，改善了高峰时段供需关系，优化了出租车消费方式，培育发展了电召服务新业态，符合社会大众的利益诉求，而这些效果的取得离不开民主决策的结果。

听证会制度是政府实现民主决策的重要手段，为了使我国公众听证制度真正发挥作用，实现公共决策的公正、公平、公开，必须从以下几个方面来完善听证制度：

一是明确听证会的主持方。听证会开始之前，必须先由一个公正机关拿出讨论方案，同时明确听证会的主持方，不同的情况应分别由不同的部门或机关主持。

二是明确听证会代表的产生办法。听证会代表应当具有一定的代表性、广泛性，一般应有经营者代表、消费者代表、政府有关部门的代表以及相应的经济、技术、法律等方面的专家、学者参加。

三是适时公布听证会的有关内容。其一是确定听证会内容的公布媒体。中央、省、市、县应确定一至二个报道电台、电视台、网站作为详尽公布听证会内容的主流媒体，同时，确定其他报刊等媒体为辅助媒体。其二是确定听证会内容的公布时间。听证会内容最好能在听证会召开前的90天公布。这样就能有更多的人知道听证会的内容资料，关心听证工作。其三是公布听证会的内容。政府价格主管部门可以根据定价权限确定并公布听证目录。其四是建立听证代表意见的回应制度。对听证代表的意见，无论采纳与否都要公布理由，做出回应，这样可以大大提高听证过程的透明度，防止“听证会”变成“听过会”。其五是公开听证结果。一方面可以对比听证结果与民意调查结果是否相吻合以及两者出现差异的程度，另一方面可以监督听证结果是否影响到原定需要听证的方案，若两者差异较大则必须在对原有方案进行修改后重新听证，直至听证通过。其六是依法规范听证会制度。立法机关应制定《听证法》，从听证会的适用对象、组织者资格、代表的产生方式、信息公开、听证结果的法律效力等方面，做出明确的法律规定，使听证会克服现有的弊端，走向规范。

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