2016年十一月农业部提出关于现代农业产业园建设的设想(2016年10月时政)

时事评论背景： 　

从南到北的秋收接近尾声时，国务院印发了《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，对现阶段农业现代化特征作出了明确的基本判断，即我国农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新时期，为我国农业现代化的又一次飞跃提供了有力的政策导向。

时事评论观点： 　

历史经验反复证明一个真理：农业的根本出路在于现代化。它是全面建成小康社会的基础，也是国家现代化的基础和支撑。没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。中国哪一个方面的发展，都离不开农业现代化的坚实支撑。我国经济超过30年快速增长，在国际舞台上步履坚定，粮食产量“十二连增”、农民收入增长“十二连快”等农业发展的贡献功不可没。

　 　从发展阶段看，我国农业现代化已经取得了历史性的伟大成就，进入了一个新的历史时期。目前，我国农田有效灌溉面积占比超过52%，农业科技进步贡献率达到56%，农作物耕种收综合机械化水平超过63%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，主要农产品加工转化率超过60%。但是，农业现代化发展水平仍然相对滞后，同工业化、信息化相比，依然是我国全面建成小康社会的短板。如果说工业已经具备向4.0进军的实力，那么农业现代化还处于2.0到3.0阶段，还需要奋起直追。

　　 从均衡发展的要求看，农业现代化的基础仍不够牢固，历史欠账还很多。目前我国城镇化率是56.1%，还有43.9%的户籍人口在农村，他们的平均综合生活水平还低于城镇。在广大农村人口中，截至去年底，还有5575万人处在国定贫困标准2800元以下。因此，深化改革依然是农业现代化的灵魂和主线。从土地承包制到农村税费改革，从承包地“三权分置”到林权改革，从农村宅基地制度到农村新型经营主体改革，都需要进一步凝聚改革的意志、决心、经验和智慧。

　　 一个13亿人的大国实现现代化，在人类历史上没有先例可循。中国的发展注定要走一条属于自己的道路，这是我国农业现代化必须牢牢把握的主线。尽管在新形势下，农业发展的主要矛盾已经由总量不足变为结构性矛盾，但是农业现代化的战略方向没有变，还是要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。我们这样一个大国，决不能把“吃”的主导权交由他人。那种认为粮食不够就可以从他国购买的观点，短期看上去可行，长期来讲必有隐忧，粮食安全不容丝毫闪失。在此基础上转变发展方式，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，才能走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

　　 党中央、国务院关于农业现代化的部署和安排，为“三农”发展沿着正确的轨道前进校准了定盘星，不能因为面临经济新常态中的新困难、新问题而动摇或打折扣，犯下战略性错误。倘若农业现代化停在半山腰上，人民的饭碗就会堪忧。只有保持发展定力，农业现代化才能为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。

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