加强和完善城乡社区治理的实施意见(加强和完善城乡社区治理意见)

[权威论述]

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。——习近平

社会治理的重心必须落到城乡社区。——习近平

[原因]

基层是社会的细胞和基础，基层治理水平的高低，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化，直接影响着国家整个法治化进程。基础不牢，地动山摇，实现国家治理现代化和长期稳定的目标，必须以基层为基本载体。

当前，我国经济社会发展进入新阶段，由于城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和贫富差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，而产生的社会矛盾和问题大量存在于基层，基层化解矛盾和维护社会稳定的任务在增加。特别是随着我国城市化、现代化进程加快，城市制度结构和社会结构加速转型，城市基层治理日益复杂和任务加大。

与此同时，基层治理组织体系不适应性日益突出，法治型、服务型政府建设相对滞后，社区居民参与基层治理的积极性不高，基层社会矛盾和不稳定因素层出不穷，维护社会稳定成为基层治理方面的重要任务。

[意义]

这是完善我国社会治理体制和治理格局的重要举措。城乡社区是社会治理最基本的单元。随着经济社会结构加速转型，城乡社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的积聚点和社会治理的着力点。但我国城乡社区治理目前仍然存在体制机制不健全、资源投入不到位、动力转换不充分等瓶颈问题。构建系统治理、依法治理、源头治理、综合治理相结合的城乡社区治理体制，推动社会治理重心下移和关口前移，可以有效防范化解社会矛盾和风险，为维护基层和谐稳定健全了长效机制。

这是将党的路线方针政策落实到“最后一公里”，提升居民群众获得感和幸福感的重要举措。城乡社区联系群众最直接、服务群众最具体。党和政府的大政方针，要靠城乡社区宣传贯彻和执行;延伸到基层的各类公共服务项目，要靠城乡社区组织实施和提供。面对居民群众不断增长的生产生活需求，城乡社区治理和服务功能仍然有很多不适应的地方，特别是统筹推进城乡社区治理、保障城乡居民共享改革发展成果任重道远。关注城乡社区治理是积极回应居民群众最关心最直接最现实的利益问题，着重提升城乡治理水平、补齐治理短板的重大举措。

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