乡村教师队伍建设政策(乡村教师队伍建设中的困境与突破)

一、背景链接

“扶贫”的重要思想最早是习近平总书记到湖南湘西考察时提出的概念。目前中国农村地区还有7017万贫困人口，这成为了中国全面建成小康社会的难题，正因如此，关于“扶贫”的话题也成为了现阶段公考面试的热门话题之一，在2014年辽宁政法干警的面试中就出现过这一话题。因此，备战2016联考面试的各位考生们必须将“扶贫”的相关内容研究透彻，本篇介绍了乡村师资队伍建设与“扶贫”之间的关系，帮助考生们理解“扶贫”的相关内容。

近些年，在中央一系列加强教师队伍建设政策的作用下，在社会各方面的共同努力下，我国中小学教师队伍有了较大改善，政策作用成效显著。但由于长期的城乡二元结构、经济生态环境、历史传统等原因，调查数据显示，政策作用有着显著的区域性、阶段性特征，即对乡镇及以上地区，初中及以上阶段贡献更显著;而对农村地区，特别是偏远艰苦的、集中连片的贫困农村地区，村小、教学点，效果尚不明显，任重道远。城乡教师队伍仍存在着较大差距，乡村中小学教师队伍仍是我国教育体系各环节中的一大主要短板。下不去、留不住、教不好，值得社会各界关注。

二、热点解析

近两年对乡村教师队伍的调研显示，目前主要存在以下五个突出问题：一、数量不足。尤其在一些中西部偏远、贫困农村地区的村小、教学点;二、队伍不稳定，流动性大。特别是新入职教师，在头半年或一年内，流动性;三、老龄化严重。不少中西部连片贫困地区的乡村中小学教师平均年龄已在45-50岁，一些村小和教学点教师的平均年龄已达50岁，甚至五十三、四岁。教师的补充、更新迫在眉睫;四、由此带来的一个必然问题，就是知识老化、教育观念更新滞后，教育教学能力不足;五、乡村教师普遍负担重、压力大，一人教几门课、教几个班，白天晚上既是教师又是父母，是常态。

乡村教师是当前我国教育和教师队伍建设的短板。同时，长久以来是他们支撑了共和国农村义务教育大厦，他们是我国乡村教育、新农村文化建设的栋梁，因此，乡村教师既需要关注，也值得全社会优先、高度重视。在当前脱贫攻坚、全面建成小康社会的阶段，乡村教师队伍建设理应成为“扶贫”攻坚的重点。

制约乡村教师队伍建设、造成下不去留不住的原因是多方面的，既有客观、历史的、社会的，也有现实、政策制度上的，但最核心的问题有三方面：一是乡村的偏远艰苦，甚至闭塞凋敝;二是长期以来教师待遇相对较低，生活经济压力比较大;三是社会地位较低，未得到应有的尊重。

面对全面建成小康社会、城乡协调发展，面对新农村建设、脱贫攻坚的战略目标，人力资源素质、乡村教育质量提升迫在眉睫;同时面对在一些中西部集中连片贫困地区村小、教学点教师马上面临集中大批到龄退休的严峻挑战，要想在短时期内迅速扭转改变乡村教师队伍下不去、留不住、用不好的状况，有效地阻断断档，必须突破常规思维，着力补短板，以改革的精神，着力体制机制突破，重在政策完善、制度建立，重拳出手，尽快出台实施有针对性、有力度和有实质性吸引力的教师待遇和地位的政策。

公务员考试网建议如下：首先，调整基础教育教师工资结构，提高中小学教师的基本工资。这是提升职业吸引力的基础性;其次，尽快建立艰苦偏远地区乡村教师岗位特殊津贴制度，以及建立待遇收入的激励机制;再次，依法依规有效解决农村中小学教师的社保和住房，特别是落实好教师的医疗保险、养老保险，以使他们老有所养、病有所医，安心从教;同时，通过政府、企业和社会等的共同努力，通过机制创新，落实好教师周转房或安居房，以乡村教师安居乐业;最后，还应多措并举，使乡村教师得到全社会应有的尊重。例如调动相关电视、报刊、网络等媒体资源，平时广泛宣传普通而伟大的教师的事迹，使教师获得尊严感，获得价值感，增强自身长期从教、终身从教的内驱力。要想提高贫困地区的受教育水平，实现“扶贫”，加强乡村教师队伍建设是必由之路。

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