坚决制止耕地非农化行为的通知 行政复议(坚决制止耕地非农化行为的通知)

我国人多地少，耕地是最为宝贵的资源，关系14亿人的吃饭大事，这决定了保护耕地决不能有半点闪失。“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调，“坚持最严格的耕地保护制度”“遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”“严守耕地红线和永久基本农田控制线”。这对增强农业综合生产能力、实施粮食安全战略提出更高要求。

长期以来，各地划定永久基本农田并实行特殊保护，一系列硬措施落地见效。但也要看到，违法违规占用耕地甚至占用永久基本农田搞非农建设行为仍然存在，部分地区出现“非粮化”倾向。记者调查发现，个别地方违规占用永久基本农田绿化造林、扩大自然保护地，违规占用耕地在铁路公路、河渠两侧超标准建设绿化带；也有一些企业或个体占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等，一些工商资本流转耕地改种非粮作物等。这些行为，不同程度地造成了耕地损毁和粮田减少，如果任其发展将对国家粮食安全构成威胁。

红线就是禁止线，划定红线就要让红线“长牙齿”。违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为，已经构成非法占用耕地罪。落实最严格的耕地保护制度，必须运用法治手段，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。在推进高标准农田建设的同时，地方政府需要进一步强化主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制各类违法乱占耕地行为，“像保护大熊猫一样保护耕地”。从国家层面来看，需要对挖田造湖破坏耕地、侵害群众权益行为始终保持高压态势，严格督察违法占用耕地突出问题，坚决制止耕地“非农化”行为。

占用耕地现象时有发生，从根源看是在认识上出了偏差，在落实中失了分寸。有的干部轻耕地保护、重项目建设，是对耕地红线、永久基本农田控制线和经济高质量发展的理解不深不透。有的地方部门打着建设生态文明的旗号大量上马水系景观、河湖整治工程，其实是搞形象工程、政绩工程，属于政绩观跑偏走斜。由此而言，依法保护耕地的责任意识有待进一步增强。需要指出的是，耕地保护的职责并不限于国土资源部门，粮食安全也不限于农业部门，相关领域和部门都应当积极参与进来，各级领导干部必须切实肩负起政治责任。只有统筹好发展与安全、落实好最严格的耕地保护制度，才能最大程度减少耕地流失的问题。

严格保护耕地，同严格实行土地用途管制是一致的。经过规范程序和科学论证，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，才能实现经济发展和生态建设、粮食安全和生态安全的有机统一、充分协调。严守底线也要严防一刀切。统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，必须根据各地不同自然资源禀赋和经济社会发展实际，制定差别化的管控要求。要把握好各项政策在空间上的综合性、协同性和精细化，形成与之相配套的管理机制和实施政策。让三条控制线守得住、有权威、落实好，才能创造出最佳的高质量发展路径。

当前，春耕生产从南到北次第展开。耕地资源是生活之基、生产之要，保障国家粮食安全的根本在耕地。我们要严守耕地红线，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，牢牢把住粮食安全主动权。

《 人民日报 》（ 2021年04月01日 07 版）

  相关文章:

   关于国务院国资委2008年公务员考录04006001职位调剂公告各位考生：人事部网站已公布2008年考试录用公务员面试人选名单。其中我委“企业领导人员管理及政策研究主任科员及以下”职位（职位代码04006001）计划面试人数15人，超过公共科目笔试合格分数线人数13人，现拟调剂2人参加面试和专业考试，现将报名事项通知如下：一、拟报名人员的公共科目笔试成绩应

   【给定资料】近年来，随着我国城乡建设进程加快和农村经济社会快速发展、农民收入的增加和生活水平的提高，随之而来的垃圾污染问题也日益严峻，在个别地方已经发展到“垃圾围村”的地步，成为农村环境治理的一大顽疾，凸显出农村环境治理之困，已成为乡村振兴工作中一个亟须解决的问题。央视财经频道《经济半小时》栏目曾派出多路记者，奔赴全国多个地点，就农村的垃圾问题展开调查。据相

   事业单位面试辅导：工作关系处理答题技巧由华图事业单位招聘网提供，更多关于事业单位考试内容,事业单位面试热点,事业单位考试备考资料的内容，请关注华图事业单位招聘考试网!在事业单位面试中，工作关系处理是重要测评要素。工作关系处理类题目，并且涉及多个对象和矛盾点，如何妥善处理，需要我们考虑周全。下面，我们以一道例题来带大家一起感受

   加强人才建设走好强社之路农信社成立60多年以来，各项工作取得了长足进步，服务县域经济能力逐渐增强，为“三农”经济发展做出了卓越贡献。然而农信社现有的员工队伍建设以及所包含的人力资源管理已难以适应新形势下不断呈现出的新要求、新规定和新挑战。如何进一步加强农信社人才建设，走好人才强社之路显得尤为迫切。加强培训教育。多年来，农信社员工普遍存在着“一高三低”——平均年龄偏高、人文素质偏低、工作能力不

   2016年国考行测试题判断推理题目，在命题趋势上大体情况并未发生变化，题量与去年持平，仍然是40道题，图形、定义、类比、逻辑各10道题，但是在考察的侧重点上，会有一些倾向性的调整。下面我们就2016年国考行测试题进行解读，希望能对考生进行参考。1、图形特征弱化，细节更细