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行政复议和行政诉讼管辖权(行政诉讼复议管辖权)
行政诉讼和行政复议的管辖问题,是国家公务员考试中历年常考、必考、翻着花样考的问题,对于非法学专业的同学具有极大杀伤力,但只要同学们紧跟雷振老师归纳总结的以下要点,就能胜任愉快,拿这两分自然不在话下。
管辖问题,指的是一审行政诉讼由哪个法院受理,或行政复议案件由哪个行政机关受理的问题。
一、行政诉讼的管辖
注意:凡是行政诉讼的管辖问题,必须先思考级别管辖的问题,再考虑地域管辖的问题,为何?级别管辖乃地域管辖之前提与基础也,此乃要紧之处,同学们不可不察。
1、级别管辖:解决哪一级法院管辖的问题,掌握中院管辖的几类即可。
基层人民法院 | 基层法院即区县级法院,基层法院管辖为原则 |
中级人民法院 | 1、被告为县级以上政府,常考省部级机关 2、被告为中央专利部门、中央商标部门、各级海关、证交所 3、人数众多:重大共同诉讼、重大集团诉讼 4、重大涉港澳台外案件(常考国际贸易案件、部分反倾销案件、部分反补贴案件) |
高院 | 不考 |
最高院 | 不考 |
2、地域管辖:解决同一级别法院间由哪一个法院管辖的问题,公考常考的是1,3,4三种。
1、被告所在地法院管辖 | 被告地法院管辖为原则 |
2、复议机关与原机关所在地管辖 | 经过复议改变原行政行为的案件 |
3、原被告所在地管辖 | 限制人身自由案件(原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地) |
4、不动产所在地专属管辖 | 不动产纠纷案件 |
二、行政复议以“上一级行政机关管辖”为原则,故没有级别问题与地域问题,唯“上一级行政机关”情形各异,就国考而言,务必掌握以下三种情形:
类型 | 被申请人 | 复议机关 |
条块管辖 | 县级以上政府的工作部门 | 同级政府或上一级主管部门 |
条条管辖 | 市县乡三级政府 | 上一级人民政府 |
垂直系统(海、金、国、汇) | 上一级主管部门 | |
自我管辖 | 省级政府+部级机关 | 原机关 |
三、真题练习
除了记住上述知识点以外,对真题的练习必不可少,请做以下真题巩固之:
1、2005年国1-111.张某家住北京市东城区,在朝阳区有一处商业用房,市拆迁办(在西城区)决定对其房屋拆迁,张某不服,诉至法院,应由( )受理。
A.东城区法院 B.朝阳区法院
C.西城区法院 D.以上三个法院都可以
2、2006年国2-94.居住在甲市甲区的公民,因走私被位于乙市乙区的海关扣留,该公民不服,应向下列哪个单位提起行政诉讼?( )
A.甲市或乙市中级人民法院 B.甲区或乙区人民法院
C.甲区人民法院 D.乙区人民法院
3、2008年国-109.卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚,该企业不服欲申请行政复议,应当如何处理( )
A.该企业应当向国务院申请行政复议,由国务院作出行政复议决定
B.该企业可以同时向两个机构申请行政复议,由国务院作出行政复议决定
C.该企业可以同时向这两个机构申请行政复议,由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定
D.该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议,由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定
答案:1、B 2、A 3、D
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