食品安全体制(食品安全体系包括哪些内容)

近年来，我国虽然不断加大食品安全监管力度，把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为作为规范市场秩序的重点，先后查处了阜阳劣质奶粉案、广州假酒案等一系列大案要案，但毫不讳言，“从农田到餐桌”的食品产业链条仍然存在重大隐患，整个食品安全体系危机四伏。今年的“苏丹红一号”事件就再次敲响了警钟，充分表明食品安全体系“大修”的重要性，构建和完善我国食品安全保障体系刻不容缓。

　　造成我国食品安全体系通体皆痛的原因是多方面的。既有我国食品安全相关法律法规不系统、不完善，以及执法不严、监管不力的原因，也有我国经济转轨造成的机制不顺的原因。要彻底对其“大修”，建议做好以下几项工作：

　　一、完善我国食品安全法律法规和标准体系。构建和完善我国食品安全法律法规体系，必须研究、借鉴发达国家的经验和教训，着眼于整个食品产业链，对食品生产、加工、流通、销售以及各种食品、饮料所包含的具体成分和卫生标准都要进行法律上的规范，把“HACCP质量保证体系”、“ISO9000”、“ISO14000”等标准体系纳入食品安全法律体系，由逐步推行走向强制实施；加大现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施食品安全保护，逐步构建一合理的、有效的、适合我国国情的食品安全法律法规体系。

　　在食品质量标准方面，从食品安全的全程监控着眼，把标准和规程落实到食品产业链的每一环节，加大食品标准化力度，有意识推进于国际标准接轨进程。

　　二是建立统一的食品安全监督管理体系和食品质量检测体系。设立食品安全执法工作联席会议制度，加强食品安全工作协调，理顺“执法、监督、协调”三个系统之间的关系，彻底改变食品安全监管政出多门现象。突出抓好源头管理，制订、修订相关技术标准，严格食品检测和食品添加剂质量抽检，让消费者买得放心，吃得安心。

　　要进一步加强对农村市场食品质量监管，设立专门机构，配置相应的设备和人员，把好农村食品安全关。

　　三是加强食品质量市场准入机制和退出机制建设。实施食品质量安全生产许可证制度，无证不得生产；实施强制检验制度，未经检验和检验不合格的产品不得出厂销售；对检验合格的产品加施市场准入标志（OS）；对于存在质量安全问题，直接人体健康的食品，实行强制回收制度。

　　四是加强教育和社会监督。要利用学校和现有媒体，加强公众食品安全营养普及教育，提高自我保护意识；突出抓好食品从业人员的食品安全、职业道德教育与培训，要求一线工作人员和品控人员必须获得食品安全培训证书方能上岗；加强社会监督，充分发挥新闻媒体消费者协会的监督作用，形成强大的舆论监督合力。

　　食品安全保障体系建设是一项合民情、顺民意、得民心的正义之举，但同时又是一项复杂的社会工程，只有政府相关部门、食品生产者、消费者共同努力，相互配合，才能确保顺利完成，从而从根本上解决我国食品质量和安全问题，为我国人和社会和谐发展打下良好基础。

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