构建节约型社会要求(构建节约型社会,发展循环经济,我们能做什么)

1. 与一些重大的制度缺失相比，一些机关、单位的管理松懈，也造成不小的浪费。别看这些跑冒滴漏不起眼，细算一笔账，数字惊人。在一些家电卖场，往往是有多少款彩电机型就打开多少台彩电；商场中央空调开放，而展示的空调、电风扇照常全天候运转。苏宁电器最新的一项调查表明，一家电器连锁店如果拥有150台彩电、30台空调、30台电风扇，那么，一个夏天仅展示电器就要耗电10万度，其中三成属于浪费。 政府机构也是我国资源消耗的重点领域之一。北京市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费的问卷调查显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。全国的情况就更为惊人，一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%，能源费用超过800亿元。

2. 打造节约型政府是建设节约型社会的应有之义，不仅对全社会起着表率作用，而且对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用。7月初，中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局联合发出通知，要求中央国家机关切实加强资源节约，提出办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，尽量减少电梯使用，坚决杜绝长明灯、长流水等具体要求。目前，中央国家机关正在建立和完善资源消耗年度统计报告制度，研究制定科学合理的资源消耗定额，积极推行资源节约型的政府采购工作，广泛推广应用节约资源的新技术、新产品、新材料，研究降低公务用车能耗的具体措施。 　水利部制订了部机关大院2005年节能实施方案，对包括水、电、办公用品等方面的节约都作了详细规定。记者发现，在水利部机关大院，浇灌草坪的水是从附近的喷泉池里抽取上来的。喷泉池的水以前每两周换一次，换下来的水直接入地，现在，部机关服务局利用水泵把水引出来浇花、养护草坪，省了不少水。国家林业局则规定，机关所有部门人员在复印文件和材料时，坚持纸张两面复印，打印文件草稿时也是两面打印。“举手之劳，省下的就是宝贵资源。我们护林人对这一点感受尤其深刻。”国家林业局局长周生贤说。

3. 各级政府除了做好自身的节约工作外，还要在全社会的范围做好节约规划，完善相关法律法规，制定节约标准，推广节约技术。　国家统计局副局长张为民向记者透露，国家发改委、国家统计局、国家环保总局正在联合开展建立循环经济指标体系的工作，预计将在明年进行试点。国家发改委副主任姜伟新表示，我国将加快建立促进循环经济发展的法律法规框架，发改委将配合全国人大环资委员会研究组织起草循环经济促进法。另外，我国将进一步修订节约能源法，与可再生能源法配套的实施细则以及相关的措施和办法正在制订中。　标准是从源头控制能耗的技术措施和政策手段。国家标准委副主任张延华最近指出，国家标准委正和相关部门加紧制订《2005～2007年资源节约与综合利用标准发展计划》，一大批产品能效标准和燃料消耗量限值标准也在紧锣密鼓地修订、制定中。力争用3～5年时间，在我国建成适合经济发展和节约型社会需要的节能和环保标准体系。从7月1日起，旨在控制汽车油耗、节约石油能源的《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准已开始实施。　据了解，最新发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》提出了10大重点节能工程，今年将启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。　除了法律、法规、标准等的完善，国务院发展研究中心研究员周宏春强调：“出台相应的经济、财税激励政策，才是建设节约型社会的关键。”我国对于节能的财税激励政策，在上世纪80年代有“固定资产投资调节税”，即对北方节能建筑给予零税率的优惠。目前，随着能源问题的日益突出，财税政策作为建设节约社会的保障措施，将会有重大突破。据了解，国务院相关部门正着手研究调整高耗能产品进出口政策、适时开征燃气油税、完善消费税制、研究制定低能耗、低污染车辆的财税政策等。

4. 全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪指出，优化产业结构是最大的节约,也最有利于资源利用效果的提高。在我国工业化过程中，要加快产业结构升级的步伐，加快从传统工业向新型工业的转化，为此，国家应该大大提高能源、资源消耗的门槛，停止和限制高污染、高消耗、低效率、低产出产业和企业的发展。 　不加快转变经济增长方式，资源难以为继，环境难以承受。循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则、符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济是我国实现经济增长方式根本性转变、走新兴工业化道路的必然选择。 　那么如何引导循环经济的进一步发展呢?财政部副部长楼继伟表示：“调整资源类产品价格过低是促进节约资源和保护环境的根本措施，也是推动循环经济发展的根本措施。” 同时，国家财政部还将调整支出结构，加大对循环经济的资金支持力度。目前，财政部正在抓紧研究建立可再生能源发展专项资金，重点支持可再生能源开发利用的科学技术研究和示范工程等。

5.国家有关部门已经开始拟定“十一五”发展循环经济的具体指标，并且启动了十大重点节能工程。 “到2010年，我国力争建立起比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制。”国家发改委副主任姜伟新表示。为了实现循环经济发展的战略目标，我国将力争重点行业资源生产率和资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业，并形成若干符合循环经济发展模式的生态工业园区和农业园区及资源节约型的城市。 　我国发展循环经济的具体指标为：到2010年，要力争使我国消耗每吨能源、铁矿石、有色金属等15种重要资源的GDP产出率比2003年提高30％；每万元国内生产总值的能耗要下降17％；工业固体废物综合利用率要提高到70％；再生铜、铅、铝占产量的比重要分别达到40％、30％和35％；主要再生资源回收利用量要提高60％。　 此外，我国企业也要把目光放得更加长远，大力发展循环经济，走生态型企业发展之路。这是因为，从提高企业竞争力的角度看，企业推动经济增长方式转变，能够赢得进一步发展的先机，赢得市场竞争的综合优势。从防范经营风险的角度看，有利于企业少走弯路、减少损失。特别是在环保方面，企业一旦造成污染，不但会面临越来越严厉的经济和法律制裁，而且必将极大地损害企业的声誉。从克服国际贸易中“绿色壁垒”的角度看，发展循环经济可以在资源和能耗相对减少的基础上提高我国企业产品的国际竞争力。由此可见，消除上述制约，把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源—精细化生产模式—绿色产品—再生资源深加工—绿色产品”的循环，使整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物，是企业可持续发展的必然选择。

6. 建设节约型社会，普通百姓能做些什么？在西方发达国家，节约已经成为一种生活习惯。但在我国，尤其是在城市里，相当一部分家庭还处在“干打雷不下雨”的阶段。家用桑拿浴房、电采暖、用大理石或花岗岩装饰墙面……炫耀性消费像病菌一样蔓延。专家指出，这些奢华消费方式，代表着某些人对于生活质量的误读。“节约的生活一样是有质量的生活，而且节约下来的生活成本，有助于我们更好地提升生活质量。” 　APEC专家、日本贸易振兴机构亚洲经济研究所研究员小岛道一认为，对于中国这样的人口大国，更应该注重引导民众从身边的“循环经济”做起。循环经济只有通过大众，才能贯彻到实际的行动中。　据介绍，一棵生长了20年的大树，仅能制成3000双~4000双筷子。我国每年生产一次性筷子1000万箱，需要砍伐2500万棵树木。比较之下，在同样使用筷子的韩国，使用的是钢制筷子，目的就是节约资源。在欧美等国家，虽然使用刀叉，却很少使用一次性刀叉。　另有数据显示，目前中国垃圾堆放量已接近65亿吨，人均年产废旧物资达400公斤。仅北京市每年扔掉的塑料袋就约23亿个，达1.87万吨，扔掉一次性塑料餐具约2.2亿个，达1320吨。如果消费者不分拣垃圾，回收者的成本就会增高，影响回收率。　我们应该树立这样的社会观念：你有花钱的自由，但是任何人没有随意浪费社会公共资源的权利，因为资源不是属于个人的，不是钱能够买来的。浪费的行为，应该遭到全社会的谴责和鄙视，并被相关的法律法规所禁止。要使大家认识到，整个世界都面临着资源全面短缺的严峻现实，只有选择正确的发展模式和生活方式，发扬勤俭节约的美德，唾弃浪费的行为，才能建成文明节约的社会。

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